低碳物流发展的影响因素及实施策略

　　内容摘要：自哥本哈根全球气候会议以来，低碳发展成为世界各国共识，将港口物流融入低碳“范式”已成为物流研究的新课题。本文综合运用层次分析法、鱼骨图分析法对我国港口物流的问题进行了解析，得出了制约我国港口物流低碳发展的影响因素，最后以河北秦皇岛港为实例探讨了具体应对策略。

　　关键词：低碳港口物流影响因素策略

　　我国港口物流的发展状况

　　我国的港口物流业整体发展很快，但经济增长方式较为粗放。与国外发达国家的物流相比，我国的港口物流成本相对较高，能源利用率低，碳排放水平较高。据统计，作为世界上最大的水运国，我国2011年沿海港口到港船舶总排碳量超过1000万吨。对此，2005年10月，中央提出要加快建设资源节约型、环境友好型社会，全国兴起了绿色港口的建设，新技术、新工艺、新设备、新材料开始应用，我国沿海新建码头的环保和节能设施建设已取得了一定成就。据《经济日报》调查，2000-2008年全国港口生产性泊位每延米平均货物吞吐量由1517吨提高到3595吨，港口岸线利用率提高了136.9%；全国港口生产综合单位能耗由每万吨吞吐量5.77吨标准煤下降到5.20吨标准煤，降低了9.88%，其中沿海港口由6.81吨标准煤下降到5.60吨标准煤，降低了17.77%。但必须看到，目前我国港口绿色物流大都停留在港区绿化、污染源的治理等低端层次上，发展低碳港口物流还面临着许多问题。根据国家统计数据库公布的数据及2013-2017年中国港口物流行业投资分析及前景预测报告，整理估算1990-2012年全国港口生产综合耗能，如图1所示。

　　从港口物流运输业的能源消费量来看，1990-2012年的23年间港口物流业的能源消费总量呈现逐年上升的变化趋势，1990年能源消费量是251269.2万吨标准煤，2012年高达5080400万吨，增长4829130.8万吨，增长约19倍，港口物流业的低碳化发展已刻不容缓。

　　低碳港口物流发展影响因素分析

　　（一）鱼骨图分析法

　　1.方法介绍。“鱼骨图”最早是由日本管理大师石川馨先生提出的，它是用来发现问题“根本原因”的方法，也可以称之为“Ishikawa”或者“因果图”。它在构型上有些象鱼骨，将问题或缺陷（即后果）标在“鱼头”外。在鱼骨上长出鱼刺，上面按出现机会多寡列出产生问题的可能原因。鱼骨图有助于说明各个原因之间如何相互影响，也能表现出各个可能的原因是如何随时间而依次出现的。

　　具体操作步骤如下：一是查找要解决的问题；二是把问题写在鱼骨的头上；三是召集同事共同讨论问题出现的可能原因，尽可能多地找出问题；四是把相同的问题分组，在鱼骨上标出；五是根据不同问题征求大家的意见，总结出正确的原因；六是拿出任何一个问题，研究为什么会产生这样的问题？七是针对问题的答案再问为什么？这样至少深入五个层次；八是当深入到第五个层次后，认为无法继续进行时，列出这些问题的原因。

　　2.鱼骨图分析法的应用。将影响港口物流低碳发展各项因素综合整理于原因型鱼骨图中（见图2），操作如下：

　　一是确定需要解决的问题：影响港口物流低碳发展的因素。二是通过走访秦皇岛港、天津港、大连港、京唐港、曹妃甸港等沿海港口，结合大量文献，综合国内外对低碳物流的研究成果，邀请长期从事港口物流研究的专家及一线工作的管理人员进行深入讨论，对影响港口物流低碳发展的因素进行分析，从而找出港口物流低碳发展的影响因素：港口规划设计、低碳物流财税支持、低碳物流法律法规、低碳物流金融服务、物流行业低碳监管、港口物流资源整合、港口物流低碳技术、港口物流信息化水平、港口物流低碳标准、地理位置环境、低碳物流人才、港口物流组织管理、节能型港口运输装备和港口基础设施等因素。三是综合分类港口物流低碳发展的影响因素，绘制鱼骨图。四是分析鱼骨图所列的港口物流低碳发展的影响因素。五是以秦皇岛港口为例，应用鱼骨图分析秦皇岛港是以能源运输为主的综合性国际贸易口岸，世界上最大的煤炭输出港和散货港。从图3和图4可以看出，随着吞吐量的提高，秦皇岛港的生产综合耗能增长趋势明显。

　　港口的规划布局不合理。河北秦皇岛是个因海而美丽、因港而兴起的海滨城市。秦皇岛港以新开河为界成东西两片港区。西港区是老港区，与主城区仅一条铁路相隔，主要进行煤炭、杂货作业。近年来，随着矿石、煤炭散货业务的迅速增加，也带来了严重的粉尘污染。秦皇岛港年煤炭吞吐量已达2.4亿吨，全市煤炭日平均储存量达到620万吨，大风一起，煤尘四散飞扬，对当地环境发展影响较大。

　　低碳相关法规政策滞后。发展低碳港口物流，发达国家已经出台了相关政策，如美国加州实施严格的空气质量管理法规，推行清洁空气行动计划，定期委托评估机构发布港口空气排放情况。美国洛杉矶港分析二氧化碳和各种污染物排放的分布和来源，以便引导港口采取有效措施减少能源消耗、提高能效、减少二氧化碳和污染物的排放，推动低碳港口物流的建设。美国洛杉矶港逐年提高使用减排技术装卸设备的数量份额，通过相关管理规定，实施逐步限制老、旧、残破卡车进入港区，减少更多的车辆尾气排放。在我国，国务院及相关职能部门先后下发了《国务院关于加强节能工作的决定》[国发〔2006〕28号]、《交通部关于交通行业全面贯彻落实国务院关于加强节能工作的决定的指导意见》[交体法发（2006）592号]，《关于印发2007年全国交通行业节能工作要点的通知》[厅体法字（2007）73号]，这些文件的下发增强了各级交通主管部门及企业的节能意识，但低碳港口物流方面的相关法规还缺乏可操作性，配套制度还不健全，导致一些港口物流企业观望情绪严重，口号偏多，行动较少，形象工程多，实质工作少。