中国新能源金融安全状况评价(3)

　　新能源企业属于高新技术企业，政府给予新能源企业以高新技术企业的税收优惠政策，同时，在新能源企业的发展初期给予补贴，一方面可以侧面降低新企业的进入门槛；另一方面可以鼓励企业技术创新。当前限制新能源大范围推广的原因主要是新能源转化效率较低、新能源产品成本过高。从国外的经验来看，日本、美国、欧盟等在研发领域、政府采购或补贴领域都给予了长期大量的支持。我国在新能源发展过程中，必须加大技术研发和降低市场成本两方面的支持力度，才有可能尽快摆脱发达国家在技术和产权领域实施的制约。
　　（三）努力提高自主研发能力
　　发展中国家在新能源的利用上普遍是技术含量很低的粗放利用或者引用发达国家关键设备，我国与国际先进水平还存在很大的差距。新能源领域的很多关键技术一直被国外控制，如不采取积极措施和加大投入，抓住机遇对适合本国新能源利用技术进行基础研究和技术开发及产业化推广，将来不得不面临继续引进国外技术的困境。从战略层面上说存在着很多不安全因素，从经济的角度来看我国新能源处于产业链的低端，其核心利润被国外获取。前面的分析可以看出，技术的发展对于新能源产业来说至关重要。提高自主研发能力，不仅要从硬件方面入手，也要从软件方面多加考虑，培养相关技术人才，提高人员技术素质水平。企业要努力走向产业链的高端，争取在核心领域的控制权。
　　（四）加大金融企业对新能源产业的支持力度
　　提高风险投资机构对新能源项目的投资评估能力；设立政府创业投资引导基金；设立专注于新能源领域的专业性创业投资企业；积极推进多层次资本市场体系建设，完善风险资本的退出机制。加大对具有发展潜力的新能源产业的资金投放；银行可针对新能源企业的特点进行金融产品和服务方式创新，加大对新能源产业的扶持力度；对产业链中辐射拉动作用强又需巨额资金支持的重点新能源企业，商业银行可采取银团贷款模式加大信贷支持；进一步加大政策性银行对新能源产业发展的信贷支持；完善新能源产业贷款担保机制，帮助新能源企业解决贷款担保难的问题。
　　（五）强化资本市场对新能源产业的引导力度
　　充分利用股票市场融资，优先支持符合新能源发展要求的企业上市融资；对与新能源发展相关企业的债券融资予以政策鼓励和支持；加快设立新能源产业投资基金。新能源产业投资基金是一种对未上市企业进行股权投资并提供经营管理服务的利益共享、风险共担的集合投资制度。充分利用其他融资手段，加大对新能源产业发展的支持。有效运用BOT融资方式，为新能源项目筹集资金；拓宽资金来源渠道，促进新能源投资主体多元化。●
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