河北省城镇化与经济增长灰色关联度分析(2)

　　三、结果分析
　　灰色关联度值的大小表明城镇化指标对经济增长影响的强弱。通过分析表1和表2可以发现，对农村恩格尔系数影响顺序为：每个农村劳动力负担人数（综合关联度为0.9028），农作物总播种面积（综合关联度为0.8578），农村从业人员（综合关联度为0.8207），城镇人口比例（综合关联度为0.6851），农村居民消费水平（综合关联度为0.6702），农村人均纯收入（综合关联度为0.6517）。这说明，每个农村劳动力负担人数、农作物总播种面积和农村从业人员是影响农村经济发展的主要原因，城镇人口比例、农村居民消费水平和农村人均纯收入是影响农村经济发展的次要原因。要想进一步发展农村经济，我们首先要解决的问题就是农村人员的就业问题，要加快农村剩余劳动力的转移，按市场需求来调节劳动力自由流动问题，扩大农村就业人员的前提下来降低每个农村劳动力的负担人数。只有农民收入有保障了，农民才有更多的经济活动；另一方面，在城镇化进程中，城镇用地扩展不可避免的要占用土地，但城镇建设占用的大多数是周围的优质农田，加上优地劣用现象等原因，很大程度上就会造成土地利用效益低下问题，此类问题也要提前预防，不能只顾农村城镇化发展，而忽略我国是农业型国家这一个基本国情。
　　四、河北省加快城镇化建设的对策建议
　　随着城镇化进程的步伐加快，河北省城镇化率逐步缩小了与全国的差距，但新型城镇化改革正面临着土地财政依赖、户籍管理难突破、行政管理制度固化、认识惯性等一系列传统惯性的挑战。为加快河北省城镇化进程，保证河北省经济的持续性增长，同时实现人与自然的和谐发展，本文提出了以下对策和建议：
　　1、推进户籍制度改革，实现人的城镇化。积极推进取消农业户口和非农业户口的二元户口性质划分，让农村人口不再受身份限制地进入城镇居住、工作和创业，从根本上解决依附在户籍上的社保、医疗、教育、养老等问题。进一步加快完善农村医疗、养老等保障制度，逐步放开宅基地使用权流转等措施，以激励城市吸纳外来人口。
　　2、推进行政管理体制改革，优化城镇结构布局。河北省新型城镇化建设，要依据自身情况，以“十二五”规划纲要为指导，高标准做好“环首都经济圈”13个县（市、区）园区和基地总体规划、产业发展规划、城市建设规划、生态建设和环境保护规划的编制工作，加强与北京相关规划的对接，明晰产业承接方向及发展重点。在“首都经济圈”内率先实现“四区六基地”建设，即高层次人才创业园、科技成果孵化园、新兴产业示范园以及现代物流园四区，养老、健身、休闲度假、观光旅游、有机蔬菜以及宜居生活六基地。
      　3、完善城镇环境管理制度体系，积极建设生态城镇。虽然城镇环境管理法制化建设已取得了可喜进步，但是有关城镇环境保护的专项法规建设尚不完善、可操作性不强等问题还不同程度地存在。因此，根据国家生态环境保护的法律与法规，并结合当地的实际情况制定出相应的生态环境保护地方性法规、规章，逐步实现小城镇的生态环境保护法制化。充分利用广播、电影、电视、报纸、杂志、因特网、宣传橱窗、标语、文艺演出、知识竞赛等多种形式开展群众性的环境保护宣传教育，传播和普及国家环境保护方针、政策和法规，形成全社会关心、支持环境保护、自觉参与环境美化的强大舆论。
　　主要参考文献：
　　[1]肖万春.中国农村城镇化问题研究[D].中央党校博士学位论文，2005.
　　[2]彭建强，唐丙元.河北省城镇化的历程、现状及特征[EB/OL].（2009-07-09）[2013-09-24].http：//www.hebei.com.cn/xwzx/ztk/sndby/qwjd/200907/t2009
　　0709_45556.shtml.
　　[3]《河北经济年鉴》编辑部.河北经济年鉴[M].北京：中国统计出版社.[DB/OL].[2013-09-24]http：//www.hetj.gov.cn/
　　hetj/tjsj/ndsj/101374627641041.htm
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