当前基层检察院检务督察工作存在的问题及对策(2)

时间:2014-01-13 16:05 来源:发表吧作者:温建中点击: 次

　　3、要构建有效的奖惩激励机制。要坚持"从严"的督察方针，对检察人员存在的违法违纪违规问题，要严格督察，不留死角，发现一起、查处一起、通报一起，决不能姑息迁就、包庇护短，搞大事化小、小事化了和内部消化，对督察结果要严格按照奖惩规定兑现，切实做到奖优罚劣，实行一票否决。
　　（四）改进检务督察方式。基层检察院要改进检务督察方式，采取多种形式，延伸督察触角，扩大督察范围，实现整体覆盖，使检务督察工作走上常态化、规范化、信息化轨道。
　　1、要突出督察重点，着力解决人民群众反映强烈的问题。要紧紧围绕人民群众反映强烈、影响检察机关执法公信力和社会形象的突出问题进行督察。主要包括以下几个方面：⑴对遵守和执行国家法律法规、上级重大决策部署、决议决定以及依法履职等情况的督察，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题，确保令行禁止、检令畅通。⑵对落实执法基本规范、遵守办案程序和办案纪律、落实办案安全防范措施和冻结扣押涉案款物规定等情况的督察，坚决防止刑讯逼供和涉案人员自杀、脱逃等重大安全事故的发生。⑶对接待群众来信来访情况的督察，坚决纠正对来访群众冷硬横推的问题；对公诉人员出庭情况的督察，坚决纠正着装不规范、行为不端正的问题。⑷对警用装备管理使用情况的督察，坚决纠正和防止滥用枪支械具、公车私用、酒后驾车、无证驾车等问题。⑸对遵守检容风纪、落实"八项规定"、公务接待、"三重一大"事项、执行党纪检纪规定等情况的督察，坚决纠正和防止在公共场所损害检察机关和检察队伍形象等问题。
　　2、要尝试建立特殊督察员制度，增强督察工作的透明度。要从社会各界特别是人大代表、政协委员或人民监督员中聘请特殊督察员，参与检务督察活动。要应用先进的督察方式，建立检务督察信息平台，充分运用现代科学技术，推动检务督察工作的透明度和公正性。
　　3、要整合检务督察力量，强化对执法办案的内部监督。一是要握成检务督察的铁拳。检察长要亲自部署，党组要定期研究，检务督察部门要牵头协调，纪检、政工、办公室等部门要多轮驱动，形成领导重视、职责明确、各部门参与的大督察工作格局。二是要严肃检务督察的铁律。要加强对多发、高发业务部门和重点岗位、重点环节的检务督察，重视发现执法办案活动中的苗头性、倾向性问题，从要害业务部门寻找风险点较高的部位和环节，有针对性的进行纠正和治理。三是要编织检务督察的铁网。要重点督察职务犯罪初查不立案及撤案处理的案件、不捕不诉的案件、重大和影响大的案件、以及群众举报办案人员违法违纪等群众反映强烈的案件。
　　4、要找准检务督察结合点，增强督察针对性和实效性。要选准检务督察的时机，适时开展检务督察工作，坚持专职与一岗双责、定期与不定期、职能部门与联合、单方与双向督察相结合，围绕质量与效果强化对执法办案的督察，围绕形象与自律强化对纪律作风督察，围绕管理与秩序强化对检察事务的督察，哪一种问题突出就督察哪一种问题，哪一种问题需要督察就督察什么问题，增强检务督察的针对性和实效性。

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