首都环境建设面临的形势与思考(3)

时间:2014-01-07 11:19 来源:发表吧作者:罗宏义点击: 次

　　第二，制定环境建设“以奖代补”、“以奖促治”的奖励激励政策。通过环境建设项目的追踪问效，在市级环境建设资金的使用上，应体现奖励的原则，不搞区县间的项目资金平衡，鼓励区县政府先行先得，多投多得，精品多得，制定环境建设“以奖代补”、“以奖促治”政策。对于市级环境重点项目，采用“以奖代补”的方式给予支持，对于环境脏乱死角的治理，采用“以奖促治”的方式给予支持。“以奖代补”、“以奖促治”政策，中央财政在农村环境保护项目中已经推行，山西等省市也已实行，对调动实施主体积极性，提高环境建设质量，吸引社会资金投入起到显著成效。
　　第三，注重市场运作研究，探索环境建设的市场机制。党的十八届三中全会指出：使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。全会还指出：推进城市建设管理创新。建立透明规范的城市建设投融资机制，允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道，允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营，研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构。这些重要精神我们要弄懂、吃透，逐步在首都环境建设中探索市场机制的运用。
　　第四，重视社会宣传作用，为长效管理提供保障。成事先攻心，宣传工作有着重要的作用。环境建设需要社会单位和群众的理解和支持，保持环境建设成果更需要每一位市民的积极参与，只有形成社会单位和居民的自治，才能有效的形成长效管理，这也是党的十八大提出的党委领导，政府负责，社会协同，公众参与，法制保障的要求。要重视宣传工作，做到长效管理。

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