从马克思主义法哲学高度把握党的群众路线(2)

　　党的群众路线属于马克思主义认识论中的主体论，主要解决“我是谁”、“为了谁”和“依靠谁”的问题。马克思主义认识论是关于人类认识的哲学理论，其主体论是关于认识世界和改造世界的人的哲学理论。从马克思主义主体论角度看，党的群众路线是解决工人阶级政党和广大人民群众关系问题的理论，两者是什么关系？谁主谁次？中国共产党需要认清自己的角色并时刻提醒自己：我是谁？“中国共产党是中国工人阶级的先锋队”；为了谁？“中国共产党为最广大人民群众谋利益”；依靠谁？“中国共产党依靠最广大的人民群众”。群众是主人，中国共产党是仆人，摆正位置、明确宗旨，中国共产党不是当官做老爷的，是为人民服务的政党。其一，从法哲学角度看，中国共产党坚持“人民群众主体论”，以人民群众为主人。传统哲学理论只强调人民群众是认识世界和改造世界的主体，即人民群众认识主体论、人民群众实践主体论；马克思主义法哲学在前者基础上同时还强调：人民群众价值主体论、人民群众权力主体论、人民群众利益主体论、人民群众执政主体论等，通过法律保障群众当家作主，真正成为社会主人。其二，近年来，社会上关于党群关系有很多比喻，如鱼水关系、油水关系（飘在上面）、蛙水关系（需要的时候跳进去）、水火关系等。用规范的学科语言表达则是：党群关系的基本形式（也是应然形式）是主仆关系（宪法关系），执政党和人民群众有约，执政党是“守夜人”，人民群众是主人，执政党为人民群众服务。此外，日常生活当中党群关系还可能出现如下三种形式：不平等主体之间的管理和被管理的行政关系；平等主体之间的民事法律关系；具体案件当中的刑事法律关系。其三，宪法关系层面上执政党和人民群众的主仆关系，与《中国共产党章程》的规定是一致的。行政关系和民事关系是宪法关系的具体展开；刑事关系是宪法关系的一种“异化”和补充，不能一叶障目、以偏概全。
　　群众路线是两点论与重点论的结合
　　党的群众路线作为一种工作方法，它又是点和面的结合，即两点论和重点论的结合。毛泽东把党的群众路线总结为：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去做宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。”从辩证法角度看，毛泽东同志关于党的群众路线的论述包含“矛盾的普遍性和特殊性、共性和个性关系原理”、“两点论和重点论结合”等重要辩证法思想。其一，“两点论和重点论的结合”是指在研究复杂事物的发展进程时，要着重把握它的主要矛盾；在研究任何一种具体的矛盾时，要着重把握它的主要方面；坚持两点论和重点论的统一，既要全面、统筹兼顾，又要善于抓住重点和主流；两点论和重点论是密切联系不可分割的，两点是有重点的两点，重点是两点中的重点，离开两点谈重点或离开重点谈两点都是错误的。其二，根据中央明文规定：党的群众路线教育实践活动的涉及面是全党，中共中央政治局2013年4月19日召开会议，决定从2013年下半年开始，用一年左右时间，“在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动”；党的群众路线教育实践活动的重点是“县处级以上领导机关、领导班子和领导干部”。中央的决定体现了两点论和重点论的结合：一方面，党的群众路线教育实践活动涉及全党，每一个党员都不能置身事外；另一方面，抓重点对象和重点问题，重点对象是“县处级以上领导机关、领导班子和领导干部”，重点问题是“四风”问题。