北京市海淀区高学历人员职务犯罪情况分析

　　摘要当前，我国高学历人员职务犯罪现象日益突出，危害日益严重。在全国范围内高学历人员职务犯罪比重逐渐上升的背景下，北京市海淀区作为全国高学历人员密集的区域，其高学历人员职务犯罪现状具有一定的典型性和代表性。本文通过对海淀区高学历人员职务犯罪现状背后的主客观原因进行分析，并结合习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的讲话，寻求高学历人员职务犯罪的预防对策，以达到减少高学历人员职务犯罪的目的。
　　关键词高学历人员职务犯罪北京市海区淀区
　　作者简介：刘冰寒，北京市海淀区人民检察院反贪污贿赂局干警。
　　中图分类号：D924文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）11-059-02
　　北京市海淀区是我国著名的科技、文教区，区内聚集了众多全国一流的高校、科研院所、国有企业，超过36%的人口接受过大专以上高等教育，人口受教育程度位居全国前列。特殊的区情，决定了海淀区高学历人员职务犯罪有自己独特的特点。
　　从2008年到2012年的五年时间里，海淀区人民检察院反贪局共立案侦查本科及以上学历人员职务犯罪案件98件107人，其中，2008年立案10件11人，2009年立案23件26人，2010年立案15件16人，2011年立案20件20人，2012年30件34人。
　　在已立案侦查的高学历人员职务犯罪案件里，本科学历人员共71人，硕士研究生学历人员共31人，博士研究生学历人员共5人，具体分布如下：
　　一、海淀区高学历人员职务犯罪特点分析
　　从我局五年来侦办的高学历人员职务犯罪情况来看，目前高学历人员职务犯罪主要存在以下特点：
　　（一）高学历人员职务犯罪呈现出低龄化的倾向
　　2008年我局立案的高学历人员职务犯罪案件中，年龄在40岁以下的共3人，占当年高学历人员职务犯罪总数的27%，最低犯罪年龄为34岁；2009年立案侦查的高学历人员职务犯罪年龄在40岁以下的共2人，占当年高学历人员职务犯罪总数的7%，最低犯罪年龄为33岁；到2010年，这一人数就增加为6人，所占比例也随之攀升到37%，同时，最低年龄首次降至30岁以下，为28岁；而到2012年，这一人数又猛增至13人，所占比例高达38%，最低年龄更是只有25岁。
　　（二）企业高学历人员职务犯罪占绝对多数
　　从我局最近五年的立案情况来看，海淀区企业高学历人员职务犯罪占高学历人员职务犯罪的绝对多数。每年企业中高学历人员职务犯罪人数占全部高学历人员职务犯罪人数的比重都在50%以上，其中2008年为63.6%，2009年为53.8%，2010年为62.5%，2012年为64.7%，即使在比重最低的2011年，这一数字也达到了50%。
　　（三）高校、科研院所高学历人员职务犯罪情况突出
　　海淀区作为我国著名的科教、文化强区，共有67所著名高校及138个科研院所坐落于此，拥有30多万名科研人员。如此特殊的区情决定了高校、科研院所高学历人员职务犯罪会长期保持高发态势。从08年到12年，我局共查办高校高学历人员职务犯罪案件7件11人，科研院所高学历人员职务犯罪案件5件6人，二者之和占五年全部高学历人员职务犯罪案件的12.25%。
　　二、海淀区高学历人员职务犯罪原因分析
　　（一）从客观上看，造成海淀区高学历人员职务犯罪案件高发的原因有
　　1.财务制度不健全，财务监管不严格
　　财务制度本身的不健全和对财务监管工作的忽视，是造成公司财务管理岗位高学历人员职务犯罪的主要原因。一方面，公司的财务管理制度大多属于自行制定，本身很难做到像法律一样严密，财务人员凭借专业知识很容易发现其中的漏洞，并加以利用。另一方面，财务监管制度落实不到位，也使监管工作流于形式，无法发挥应有的作用。例如，我局查办的某旅行社会计王某贪污一案中，由于该单位财务管理制度存在漏洞，款项交接、流转、记账均经王某一人之手，使王某有机会采取虚构支出项目、财务凭证等方式，先后六次从旅行社开出总金额为126万余元的转账支票存入个人账户用于消费。
　　2.权力监督不力，监管措施缺位