由电子政府到数字政府的根本性转变

由电子政府到数字政府的发展和转变给当代政府的机构、政治和行政管理带来了深刻变革，它可能会使得过去以机构为中心的基本公共服务供给模式转向以市民为中心的供给模式，市民参与也越来越重要。可以预见，数字自治将通过访问网址、移动服务供给、网络会议等方式改革政府的公共服务供给方式，提高服务质量，降低服务成本，满足居民的需要，提升政府的公信力，从而为发展提供新的动力。
坪山新区社会建设织网工程，以“全覆盖、全感知、全时空、全参与、全联动”为主导，在发挥公共信息作用、加强政府自身建设与改革，以及深化观念、体制、机制创新等方面先行探索，实现了四个根本转变，即由政府单一治理转向政府与社会共同治理社会事务；由公共部门提供公共服务转向政府、企业、社会组织和居民共同提供公共服务；由等级和权威转向网络和合作伙伴关系；由注重居民的反映到注重居民诉求回应的结果。
坪山新区打破所谓“横向到边、纵向到底”的行政思维惯性，在完善体制机制的基础上，提升社会组织参与基本公共服务供给的积极性和创造性，推动社会组织发展壮大，探索灵活、可持续的基本公共服务供给模式。需要注意的是，既然以服务为核心，首先就要对服务进行全面研究和分类，特别是随着经济社会发展，政府生产、市场生产和志愿生产的界限越来越模糊，相互间的关系也越来越密切，仅仅在现有体制内运行“织网工程”或整合各种资源是不够的。到目前为止，政府转变职能的任务远远没有完成，市场化改革也远远没有到位，社会动员体制机制的建立任重道远，在这样的情况下，不进行一些深入的理论探索和体制改革，要真正实现“织网工程”的目标会面临诸多挑战。
织网工程系统的建立和完善要考虑自上而下和自下而上的有机结合。仅仅自上而下考虑问题，会忽视居民和社区的利益偏好、基层特殊环境和问题，也会使社区和居民的需求难以得到满足。既然建立了织网工程，那就要做好为居民提供全面服务的准备。目前，居民满意度评价已经成为国际上基本公共服务供给绩效评价的重要标准。应当借鉴国际经验，建立起一套能够准确对居民满意度进行测量的指标体系和评价标准，并由第三方机构进行评估，及时发现问题，及时改进工作。