浅析江苏省农产品出口现状及发展对策(2)

　　二、江苏省农产品出口存在的主要问题
　　（一）地区农产品出口贡献率不均衡
　　江苏省各地区农产品出口贡献率不均衡。2011年、2012年苏南地区农产品出口额分别占全省农产品总额的46.6%、45.8%，苏北地区农产品出口额分别占全省农产品出口总额的32.7%、31%，苏中地区只占到了全省总额的20.6%、23.2%。形成这种地区性差异的因素主要有：一方面，城市的数量不同。苏南和苏北两个地区各有五个城市，而苏中地区只有三个城市；另一方面，经济发展水平有差异。苏南地区的五个城市，尤其苏州和无锡是江苏省经济比较发达的城市，苏北地区经济相对比较落后。良好的经济基础以及科技、人才等方面的优势为苏南地区农产品出口增长奠定了基础。
　　（二）品牌建设滞后
　　江苏省农产品出口规模虽然不断扩大，但缺乏在国际知名的农产品品牌，企业主要贴牌生产（OEM）出口，自主品牌出口的比例很低，稀少的品牌企业的产品市场竞争力及市场占有率不够高，带动作用还不够强。这种状况一方面基于企业缺少品牌意识，培育品牌的积极性不高；另一方面是由于创牌企业后续资源不足，大多数农产品出口企业是中小企业，普遍存在技术力量薄弱、设备落后、研发投入不足等问题，产业结构调整和产品升级换代步伐不快。此外，对品牌保护力度还不够，存在闲置和浪费注册商标的现象及侵权行为。
　　（三）贸易摩擦加剧
　　随着关税壁垒的不断降低及传统的非关税壁垒受到限制，国际上新型的贸易壁垒正得到广泛应用。日本与欧盟是江苏农产品主要出口市场。2006年5月底，日本正式实施《肯定列表制度》，对农产品检验项目大幅增加，农残标准更趋严格。欧盟是世界上使用绿色壁垒最早、最多、最严格的地区之一，江苏农产品出口欧盟，深受其绿色壁垒的影响。欧盟仅对江苏茶叶的检验项目已从过去的6种农药残留检验增加到62种，农产品屡屡遭禁，出口产品常被退回甚至被销毁。商务部曾调查显示江苏有近9成的农业及食品出口企业受到国外技术性贸易壁垒的影响，受影响的农产品范围广、周期长，造成巨大的经济损失。
　　此外，反倾销也是江苏农产品出口遭遇较多的贸易摩擦类型。2002至2011年间，江苏农产品出口遭遇美国等11个国家（地区）的反倾销调查共11起，同一产品曾出现多次遭遇反倾销调查的现象。
　　三、江苏省农产品出口发展建议
　　（一）积极推进农产品出口市场多元化
　　江苏农产品出口市场相对还比较集中，需要积极开拓多元化市场。除需要继续巩固和保持日、美、欧盟等主要传统、高端市场外，对港台、韩国、东盟市场需进一步开拓，对俄罗斯、南亚、拉美等新兴市场需要积极培育，对非洲、美洲特别是南美等市场需进一步开发。同时，针对各市场不同需求规模﹐企业应制定相应的市场发展计划。比如，针对日本实施肯定列表制度后市场需求的变化，企业应及时调整出口商品结构，减少生鲜类农产品的出口，加大熟制品出口的比重，加强产品的深度开发。对东南亚及港澳台等周边市场，重点发展冷冻类鲜活农产品出口。对欧美等市场，要着重发展技术含量高、附加值高的精深加工产品。企业要从市场调查、新产品开发、营销策划、产品展示与推广等多个方面进一步完善市场开拓方式。
　　（二）加强农产品品牌建设和保护
　　品牌是产品竞争力的一个重要标志，是区域经济实力的重要象征。加强品牌建设，开发自主知识产权产品，一要发展品质好，档次高的农产品，做好农作物种养期间的营养调节，推动农产品优质化的进程。二要注重运用营销战略。品牌的创造离不开行之有效的营销调研和市场推广，需要按市场需求制定可行的市场营销组合策略和市场开拓策略。三要做大做强农产品品牌。在选准农产品龙头企业和创造品牌产品后，要以品牌产品为龙头引导产业链的延伸和优化，扩张市场，提高品牌的营运能力，做大做强农产品品牌，从而保持品牌长久的生命力。
　　（三）结合区域特点，大力发展外向型优势产业