防止农村党员干部工作懈怠的基本途径分析

　　摘要：农村党员干部的精神懈怠表现为工作懈怠，工作懈怠的本质是进取心不足。要解决这一问题，在微观途径方面，要培养农村党员干部的公共精神，提高其工作效能感；中观途径方面，要从组织激励、严格绩效考核、展开公平竞争三个方面加强管理工作；宏观途径方面，要加强社会主义核心价值观教育。

　　关键词：农村；党员干部；工作懈怠

　　胡锦涛同志曾指出，“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前”。其中，“精神懈怠的危险”被放在了第一位，这充分说明了当前党员干部队伍精神懈怠问题的严重性。精神懈怠往往表现为工作懈怠。在农村占我国国土面积的绝大部分，农民占我国人口70%的情况下，农村党员干部的工作懈怠问题对于我国小康社会和现代化宏伟目标的实现具有更强的危害性。因此，剖析农村党员干部工作懈怠的表现形式与本质、探讨防止农村党员干部工作懈怠的基本途径，在目前具有强烈的现实紧迫性和必要性。

　　一、农村党员干部工作懈怠的表现与本质

　　对自己的工作不关心并有距离感，即工作懈怠[1]。农村基层党员干部工作懈怠是农村党员干部对自身及所在党组织在农村应该起到的功能和作用不关心，与党和人民的期望相距甚远。

　　根据党章的规定，中国共产党要始终代表先进生产力的发展方向，代表最广大人民群众的根本利益，代表先进文化的前进方向，党的宗旨是全心全意为人们服务。对照党章对农村党员干部的要求，农村党员干部在为村民服务的精神和工作实绩方面出现了懈怠现象，这种懈怠现象的内在表现为享乐主义至上和个人利益至上，即享乐主义思想超过了积极进取的思想，个人利益超过了村集体的公共利益；其外在表现为村里的各项公共事业停滞不前，村民的认同度低。懈怠现象严重地损害了党组织在广大农民心中的形象，拉开了党组织与人民群众的距离。

　　懈怠现象引起了一些学者的注意。曹毓民认为精神懈怠究其实质而言乃是信仰缺失、信仰错位的外在表现[2]。其实，精神懈怠不仅仅是信仰问题，有时候人不缺少信仰，但行为上也会表现出不关心本职工作的状态，因此，懈怠不仅仅是精神上的，而且是行为上的，认为懈怠的本质是信仰缺失、信仰错位是有失偏颇的。本文认为，在农村党员干部中间出现懈怠现象的本质是党员干部对于农村公共事业的进取心不足，既包括进取精神不足，又包括进取行为不足。

　　进取心与享乐主义是此消彼长的关系，当农村党员干部的进取心不足时，享乐主义的思想和作风必然不断滋长；反之，享乐主义的思想和作风不断滋长时，其进取心也必然不足。农村党员干部对农村公共事业进取心的弱化并不意味着对个人利益的进取心的削弱，但个人利益的强化往往意味着对集体利益进取心的忽视。农村党员干部中存在的个人利益至上思想意味着对集体事业的进取心弱化而对个人利益的进取心强化。党员干部的进取心不足导致村里的各项公共事业缺乏强有力的领导核心，导致公共事业停滞不前，同时也导致村民对村党组织的满意度不断降低。

　　应贤慧认为，应对党员干部“精神懈怠的危险，必须充分激发干部的成就动机”，而“组织和地域归属感是激发成就动机的有力抓手”[3]。但，对于“生于斯，长于斯”的农村党员干部而言并不缺乏对于农村的组织和地域归属感。因此，防止农村党员干部工作懈怠，除了进一步提高其组织和地域归属感外，我们还应该从微观、中观和宏观三个层面做好激励工作。