生态文明背景下黑龙江省旅游业可持续发展路径

　　[摘要]随着旅游业的日益兴盛，在其发展过程中出现了众多问题，严重影响着旅游业的发展进程。生态文明为旅游业的发展提供了新的要求和新的思路，也是旅游业实行可持续发展的唯一途径。当前，黑龙江省旅游业在带来巨大的经济利益的同时，存在着一些与生态文明相背离的因素。生态文明背景下，黑龙江省应推进生态文明体制改革，树立生态文明建设意识；旅游业开发要坚持传承与发展并重，全面节约和高效利用资源，以此促进旅游业可持续发展。

　　[键词]生态文明；黑龙江省；旅游业可持续发展；对策

　　一、生态文明建设与旅游业可持续发展的关系

　　2015年5月，中共中央、国务院发布了《关于加快推进生态文明建设的意见》，提出“到2020年，生态文明主流价值观在全社会得到推行，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应”的目标，生态文明建设的重要性提到了一个崭新的高度。今年两会期间，习近平总书记在参加黑龙江代表团审议时指出，黑龙江自然资源丰富，生态环境优良。绿水青山就是金山银山，黑龙江的冰天雪地也是金山银山。要加强生态文明建设，为可持续发展预留空间，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美好家园。”总书记的重要讲话精神使黑龙江省的生态旅游迎来了新的发展机遇。

　　建设生态文明，是关系百姓福祉、关乎民族未来发展的长远大计。奇山秀水，巧夺天工，这是大自然的馈赠，更是绝佳的生态资源和最大的发展优势。在中国，旅游业以其带动系数大、资源消耗低、综合效益好、就业机会多的特性，被中央政府确定为国民经济的战略性支柱产业，而且已经成为城市生态文明建设的重要载体。中国国家旅游局以可持续发展理念为指导，以“保护第一、合理开发、永续利用”为原则，大力宣传生态文明理念，积极促进生态旅游发展。生态旅游在中国已成为一种崇尚绿色、增进环保、倡导人与自然和谐相处的旅游产品。初步形成了以文物保护单位、风景名胜区、自然保护区、历史文化名城、地质公园、森林公园为主要载体的生态旅游产品体系，基本涵盖了森林、山地、湖泊、草原、海洋、湿地、荒漠以及人文生态8大类型。理论和实践都证明，只有大力发展生态旅游，才可以破解旅游资源开发与环境保护这一难题。发展生态旅游有利于保护资源、节约资源，有利于产业结构调整，并且提高当地经济，使从业者和旅游者的环境保护意识大幅度提升。因此，我们要牢固树立“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的发展理念，将推动黑龙江省旅游业可持续发展作为第一目标，努力为建设生态文明作出积极贡献。

　　二、生态文明背景下黑龙江省旅游业可持续发展面临的机遇与挑战

　　（一）黑龙江省旅游业可持续发展面临的机遇

　　国家政策持续鼓励与支持生态旅游发展。自2009年国务院出台《关于加快发展旅游业的意见》以来，国家旅游局分别于2011年和2012年出台了《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》和《国家生态旅游示范区管理规程》。十八大以来，国家先后出台了《中华人民共和国旅游法》和《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》。

　　黑龙江是我国生态示范省，是水土资源配置最佳的地区，发展生态养生旅游具有得天独厚的优势。黑龙江有全国最广袤的森林，森林覆盖率达45.7%，建有100处森林公园，23处国家级、70处省级自然保护区，29家风景名胜区黑龙江有全国最大的湿地群，天然湿地面积占全国的八分之一，扎龙、三江、兴凯湖、洪河4处湿地被列入国际重要湿地名录黑龙江有最纯净的水系，黑龙江、乌苏里江、松花江和绥芬河四大水系，其中3个是中俄界江，俄罗斯远东地区面积621万平方公里，只有650万人口，是世界上人口密度最低、原生态保持最佳的地区之一，保障了我们最干净的水源和空气；黑龙江有最静美、最神奇、最浩瀚的湖泊，世界第二大高山堰塞湖镜泊湖、世界三大冷矿泉之一的五大连池和中俄界湖兴凯湖，无论是水面面积、自然风光还是发展潜力，都要优于南方那些知名的湖泊；草原面积虽然只居全国第7位，但黑龙江的水草丰美，有机质含量最高，在这里能看到“风吹草低见牛羊”的唯美画卷在沿边、在林区、在旷野，能看到如梦如幻的浩瀚星河，如诗如画的蓝天白云，来到黑龙江能使喧嚣城市中的人们体验到回归自然的完美享受。

　　（二）黑龙江省旅游业可持续发展面临的挑战

　　黑龙江省自然资源丰富，森林资源、矿产资源、土地资源、水资源等均比其他地区多，木材和石油产量居全国第一位，煤炭产量居全国第三位。近年来，黑龙江省充分利用本省丰富的旅游资源，并且在国家政策的大力支持下，工业的发展取得了令人瞩目的成就。但由于受到传统粗放型经济增长方式的影响，和陈旧的经济发展观念的约束，造成了黑龙江省在经济发展中对资源依赖程度较强的现状，从而对生态环境造成了巨大的破坏。在可持续发展的角度来看，现在黑龙江省多种资源已经面临枯竭。我国最大的产油田即大庆油田，目前可开采量仅仅剩下30%，约剩7.45亿吨，到2020年年产量恐怕只能维持在2000万吨左右，大庆油田还能开采多久是个备受国人嘱目的问题；黑龙江省四个特大型煤矿一鹤岗、鸡西、双鸭山、七台河也面临资源枯竭或大量关井的局面；黑龙江省森林面积居全国首位，但出现了“空心化”现象，我国最大的森林工业基地伊春，16个林业局已有12个无木可采，可采的成熟林只剩下1.7%，不足500万立方米；从土地资源看，由于多年的水土流失及土地超负荷使用，黑土地面积已降到土地山积的3%左右，土壤有机质含量已降到2%在农业生产中，大量长期使用化肥和有毒高残贸的农药，使得渗透到土壤中，导致部分地区地下水被破坏，严重恶化了水体、大气和土壤环境，降低了耕地质量。由上述分析可知，黑龙江省的资源环境问题已十分严重，多种资源已濒临枯竭，污染物排放量较多，严重制约了黑龙江省旅游业生态化的发展。黑龙江省生态环境已经比较脆弱，使黑龙江省旅游业建设生态文明面临较大的压力和挑战。

　　三、生态文明背景下黑龙江省旅游业可持续发展对策

　　（一）推进生态文明体制改革

　　实施国家大小兴安岭林区生态保护与经济转型规划和全国资源型城市可持续发展规划。开展自然资源资产产权登记工作，推动实行生态补偿制度，探索建立严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度。支持齐齐哈尔市创建国家节能减排综合示范市。引入多元化生态修复机制，加强湿地等生态系统保护。预防并控制农业面源污染。健全国有重点林区经营管理体制，深化集体林权配套改革，开展集体林权抵押贷款试点。要持之以恒抓好生态系统保护与修复工作，大力植树造林，加强工业废水和城镇生活污水集中处理，加强农村环境综合整治，加强江河和水源污染防治，合理控制开发强度，保护好生态空间。

　　（二）树立生态文明建设意识

　　生态旅游的特性讲究的是文化和自然体验，教育是最重要的一个环节，要从教育唤起游客的环保意识、生态意识。在旅游者进行绿色文明消费中，主要应强调旅游者树立环境意识和节约观念，让他们积极自愿地参与到旅游可持续发展之中，要主动的保护环境，避免过度消费，并且注重对垃圾的处置，不污染环境。除了政府应该制定相关的法律法规以外，民间也要来推动。比如可以通过成立协会，进行问卷调查，主动做好教育培训。民间企业也要成立教育中心，针对学校和广大学生来推广自然教育的生态旅游，让他们从小培养良好的生态旅游的观念，树立良好的生态文明意识。

　　（三）旅游业开发要坚持传承与发展并重

　　旅游目的地的建设和管理，所要遵循的一定是可持续发展战略。同时旅游业发展要坚守慢而美，而不是快而乱；小而美，而不是大而全。旅游业在开发过程当中，能够尊敬当地传统的文化，尊重当地人原生的文化，不做过多的破坏，这样我们就拥有了更多更好的资源。在开发的过程当中，我们要坚持传承与发展并重的原则，其中最关键的就是创新，充分发挥旅游业对生态文明建设的积极作用，需要我们用善于经营的思维去发展。要注意生态旅游区的游客容量和承载力，努力减轻生态环境压力。要延续当地的自然延伸，以善意设计与经营为项目主张，营造更加优越的人文环境，使未来的人类能分享到自然的美丽和人类的智慧。

　　（四）全面节约和高效利用资源

　　深入贯彻落实绿色发展理念，释放江河、森林、湿地、湖泊、冰雪等自然资源形成的生态化优势，大力发展生态休闲度假旅游、绿色有机食品、健康养老、绿色北药、林产品等绿色生态产业，并且在构建产业体系上实现新突破。必须转变生产方式，全面促进资源节约，推动资源利用方式根本转变，提高利用效率和效益，严格控制开发强度，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，加大自然生态系统和环境保护力度。在生态旅游发展的过程中，要加大对高新技术应用的资金投入，广泛运用绿色技术，形成生态文明建设的长效机制，以生态文明建设引领黑龙江省旅游业可持续发展。