建立和完善我国农村社会保障的若干思考(3)

时间:2013-10-30 14:58 来源:发表吧作者:朱玲点击: 次

　　3、赋予社会监督权

　　强化社会监督，如新闻媒体监督及群众监督等。监督的重点是农村社会保障的目标落实情况、依法进行行政管理情况和基金运行情况等方面。

　　（四）在建立统一社会保障体系的基础上因地制宜

　　中国地域辽阔，各地经济发展极不平衡，而且这种态势在相当长的时间内都不可能根本改变。囚此，必须从农村经济发展的差异性出发，因地制宜，稳步实施。

　　从地域上讲，经济发达地区全面推进农村社会保障体系的条件已基本成熟，有的可以一步到位，直接实行城乡统一的社会保障体系，有的宜立足于建立覆盖面广、保障项目完备的农村社会保障体系；经济中等发达地区全面推进农村社会保障的条件尚未完全成熟，应当重点抓好最低生活保障制度、合作医疗制度、农村养老保险等基本制度的建设，以后随着经济社会的发展和工作的深入再全面推开；经济欠发达地区全面推进农村社会保障制度的条件还很不成熟，尤其是部分农民还没有完全解决温饱问题，农民筹资非常难，地方财政也力不从心。因而对于欠发达的农村地区，应从农民最急需的保障项目人手，先建立农村低保，实行合作医疗试点，并在经济条件较好的农村进行养老保险制度试点，当经济发展达到一定水平时，再全面推行5。

　　参考文献：

　　[1]苏涛.中国社会保障事业发展研究[M].北京：经济管理出版社，2004：16-18。

　　[2]何筠.现代社会保障功能论[J].南昌大学学报.1994，（25）：35-40。

　　[3]裴晓勇.论中国农村社会保障制度存在的问题及解决对策[J].科学之友，2008，（1）。

　　[4]蒋婉丽.对建立和完善社会保障制度的几点思考[J].经济研究导刊，2009，（33）。

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