20%退票费：铁路市场化改革的败笔

时间:2013-10-26 13:11 来源:www.fabiaoba.com 作者:北方点击: 次

　　
　　9月1日起，铁路部门将调整火车票退票和改签办法，实现火车票全国通退通签，同时实行火车票梯次退票方案：在票面乘车站开车前48小时以上的，退票时收取票价5%的退票费；开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费；开车前不足24小时的，退票时收取票价20%退票费。（8月27日《北京晨报》）
　　铁路市场化改革是趋势，但人们所期望看到的铁路市场化，是建设与经营的开放，管理与信息的公开，垄断局面的破除等等。然而，铁路部门改革的步子刚一迈出，就出现了提高退票费用，甚至高达20%的情况，无论从哪个角度来说，这都是与民争利，是公众所不希望看到的改革。
　　除过这种总体上的失望感，面对高达20%的退票费，我们难免想要追问一些问题：比如其一，20%的退票费的法律依据何在？铁路部门所收的火车退票费，事实上只是一种退票手续费。在各行各业各种手续费普遍在1-3%的情况下，火车票退票手续费高达20%，简直可以称做是"奇葩"。试问，20%的退票手续费，依据哪部法律的哪条哪款收取？
　　其二，既然铁路部门进行了市场化改革，那么相关决策、制度等是否有必要经过市场的调查。比如火车票退票费方案，其在制定时，是否做过市场调查，是否公开征求过意见？9月1日即将实施的方案，直到8月26日才有公开消息传出，不得不说，铁总延续了铁道部"铁老大"的形象，继承和发扬了"我说了算，且说一不二"的"一言堂"式"优良"作风。
　　其三，退票费高达20%，已经明显不是手续费，而是违约金或者说罚款。如果这是乘客违约所必须要付出的代价，那么试问铁路部门违约，比如火车取消、晚点等，是否也该承担责任，是否也需要有一个晚点梯次赔偿方案？
　　高达20%的火车票退票费，见证了铁路部门改革第一步的失败，是铁路部门表面市场化，事实上依然垄断强势的证据，是相关信息不公开、不透明，乘客或者说消费者权益得依然不到足够尊重的体现！
　　不难发现，铁道部不在了，但"铁老大"却没有和我们说再见！

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