后危机时代低碳经济的理论溯源与增长点分析(3)
(三)是缓解我国资源短缺的必由之路
从全世界范围看,我国的资源比较丰富。但众所周知,我国人口众多,人均占有量远远达不到世界平均水平。一些主要的资源还没达到世界人均占有量的一半,尤其是石油和天然气还不及世界水平的十分之一。我国经济又处在高速发展的时期,对能源的需求和消耗,都将快速增长。同时,我国对资源的利用效率也比较低。主要的能源还是以煤炭为主,然而煤所释放的单位能量所产生的二氧化碳量又居其它能源之首。与世界上一些发达国家相比,GDP每增加一个单位,排放的废水要高出四倍,产生的固体废弃物要高出十倍甚至更多。低碳经济具有低污染、低排放、低能耗的优势,面对我国特殊国情给我们带来的巨大压力,通过发展低碳经济,提高资源、能源的利用效率,成为缓解我国资源短缺的必由之路。
(四)是我国提高国际竞争力的必要途径
低碳经济具有保护生态环境、促进就业和节能减排等优点。因此在后危机时代,低碳经济将成为世界主要发达国家新一轮经济的增长点。发达国家正制定新的国际规则,利用先进技术,发展节能环保产业,保障在国际竞争中立于不败之地。然而,低碳技术的发展正处在起步时期,发达国家与发展中国家在低碳能源技术的创新和竞争中,很多方面是同步的,而且在一些领域的研究中发展中国家还占有一定的优势。我国的低碳技术与外国相比并没有大的差距。在新一轮的国际竞争中,我国有可能超过发达国家成为世界上最大的碳交易、低碳产品生产、低碳商品出口大国。所以,我国必须抓住机会,大力发展低碳经济,研发低碳技术,不断提高产品科技含量。使我国在低碳经济领域走在世界前沿,不断提高国际竞争力。
后危机时代发展低碳经济的增长点分析
(一)加强制度的创新和建立完备的政策、法律体系
从我国的具体情况看,推动低碳经济发展的一个重要因素,就是制度的创新和建立完备的政策、法律体系。我国低碳技术的创新有赖于制度创新,制度创新又有赖于建立健全一系列的能源政策和法律体系,使一些中长期的规划得到政策的支持和法律的保护。一方面:我国应加强金融方面和财政方面的政策支持力度。比如,对一些通过技术创新使得排放量降低的企业,减少税收;对一些重碳企业,我们也可以借鉴英国的经验,征收"气候变化税"。这样即可以激发企业动力,促进企业之间的竞争,又能有效地实现低碳经济的发展。另一方面:我国应进一步制定和修改一些有利于减少温室气体排放的有关法律法规,出台一些鼓励清洁能源开发和利用的具体措施;通过国家的政策,培育一些新兴的低碳产业来替代原有的高污染、高排放产业。近几年制定了《低碳经济法》、《循环经济法》、《清洁生产促进法》、《节约能源法》、《可再生能源法》配套法等相关法律文件,来引导低碳经济的发展。世界上一些国家,如:英、德、美、日等国近些年也分别出台了与低碳经济相关的法案,我们可以立足我国的国情,学习一些他们的经验来加强我国的低碳经济法律建设。
(二)调整产业结构大力发展低碳产业
长期以来,我国第二产业作为耗能排碳的主导产业,所占的比重比较高,一些能源消耗低、污染小、就业容量大的产业,所占的比重较低。因此,我国要发展低碳经济必须调整产业结构,向低碳产业转化,发展低碳工业、农业、服务业,减少经济发展对环境气候等方面的负面影响。同时我国还要提高自主创新的能力,大力发展一些高附加值的高新技术产业,解决原有的国外消费的产品污染转嫁到我国的突出问题。增强我国的国际竞争力。我国低碳经济在今后的发展中是否被发达国家落在后面,调整产业结构的力度将起着决定性的作用。因此,为了实现可持续发展的目标、为了早日实现建成小康社会的宏伟目标,我国必需调整产业结构、加快发展低碳产业。
(三)发展新型能源建立低碳能源结构
随着历史的发展,人类利用能源经历了薪柴-煤炭-油气的演变历程,由于经济的不断发展,能源的需求量在不断的增加,所以能源的结构也在不断的发生着变化。在后危机时代要想使经济健康持续发展,就要建立低碳能源结构,发展新型能源。我国要加强对新能源产业规划、技术研发,资金加大投入,促使新能源快速发展。大力发展风能、水力能、太阳能等清洁能源,建设大型风电基地、水电基地、清洁煤电基地等。尤其是核能和天然气,核能在节约能源减少二氧化碳排放量方面有着明显的优势,统计资料表明,我国在2008年利用核电发电总量为684亿千瓦时,与用煤炭发电相比,减少二氧化碳排放量八千多万吨。新型能源的发展,即有效地缓解了我国资源短缺的现状,又有效地保护了环境,实现可持续发展。
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