外国直接投资对区域经济的影响(2)

　　4.投资规模基本逐年增加
　　我国在改革开放以前的FDI规模非常小，直到改革开放之后，山东省的FDI达到迅猛发展。1984年之前实际利用外资基本都为0，1985年实际利用外资仅为559万美元，仅占全国的029%；2007年实际利用的FDI达110.1159亿美元，占全国的1473%，由于经济危机的影响其后两年出现不同程度的下降，但到2011由逐渐恢复到以前的水平，总体来说是逐渐增加。
　　三、山东省利用外国直接投资中存在的问题
　　1.外国直接投资产业分布问题
　　虽然FDI能优化山东的产业结构，但其投资主要集中于第二产业的劳动密集型产业，其技术含量低、耗能高等，且大多是以中小项目为主，这些都是原山东传统优势项目，而对于急需发展的第一三产业及新兴产业的投入还远远不够。
　　2.外国直接投资区域分布问题
　　从上面分析我们可知，FDI在山东的分布及其不均衡。截止到2011年，流入鲁东地区的FDI所占比例高达72.99%，流入到鲁中的外资占到了15.72%，流入鲁西的仅占到11.29%。这种FDI分布的不均衡造成山东的外资政策不统一，同时也造成地区间的发展不均衡等一系列问题。
　　3.外国直接投资管理问题
　　虽然FDI的规模不断增加，但由于我国相应制度和法律的缺失，造成了对]FDI的审批、评估、监控等方面存在一些漏洞和管理问题。一是由于地方政府的积极性不足，导致实际FDI与协议的FDI数额相差巨大。二是由于FDI对经济的直接拉动作用，使一些地方政府为了自身的业绩而盲目竞争，将一些高耗能低产值的产业引入，不仅阻碍现有产业的发展也造成环境影响。三是一些FDI企业利用政策漏洞进行偷税漏税拖欠工资等。
　　4.FDI来源地过于集中
　　通过以分析可知，山东的FDI主要来源于亚洲发达地区和国家，所占比例高达近80%，而来自其他地方的投资较少。这样造成了山东的风险防范能力较弱，如若发生地区性经济风险时对山东的经济发展造成巨大影响，同时亚洲国家与欧美国家在投资、技术等方面存在巨大差异，同时亚洲国家的投资溢出效应较低。
　　四、山东省利用外资的建议
　　1.改善FDI产业流向，优化产业结构
　　一是改变以往的投资结构，增强技术密集型产业对外资的吸引力，强化FDI技术溢出效应；二是积极引导FDI向新兴产业和服务行业的投入；三是要扩大FDI的来源，吸引不同地区的投资。
　　2.优化投资环境
　　外商的进入需要一个适宜的环境，不仅需要配套相关的硬件设施，同时也要按照国际和国内的规定健全法律法规，同时也要优化政府的服务质量和办事效率。在这些措施做好之后也要做好社会服务，及时解决外籍职工的住房、女子教育等问题，在保障外籍人员的权益同时也为外籍人员的日常生活提供便利。
　　3.提高外国直接投资的规模与质量
　　为了提高FDI的作用，需要缩小亚洲国家所占的比例，积极开拓欧美及其他市场，进一步的扩大FDI的流入规模和来源。同时要减少对高耗能高污染产业的投资，转而向高端科技和新兴产业投入，以发展技术密集型产业为主。同时也要加大第三产业的开放程度，积极引导外资从房地产行业向文化娱乐、旅游开放等行业转移。而且要优化利用外资区域分布，对此鲁西采取积极的政策措施，建立坚实的政策基础，减少投资者的成本，提高其收益，从而积极吸引FDI的进入，
　　4.提高安全意识
　　针对有些投资者的不法经济行为，山东应该加强对FDI的监管，建立相应的经济预警机制，减少投资者的不正常撤资及经济波动对山东的影响，增强自身经济的稳定性。
　　参考文献：
　　[1]张红玲.外商直接投资对河南经济的影响及对策[J].商丘职业技术学院学报，2008（6）：38-40
　　[2]林雨，周慧.FDI对山东省经济增长影响的实证研究[J].江苏科技信息，2012（9）：8-10