对陇川县景罕镇农业农村经济发展的思考(2)

　　二、影响景罕镇农业农村经济发展的主要因素

　　一是产业间争田争地现象较为突出，产业发展空间不大，经济发展后劲不足，群众增收困难重重。二是城镇建设投资较大，镇财政自给能力不足，缺乏建设资金。三是民族众多各种社会矛盾层出不穷，禁毒防艾形势依然严峻。四是生物特色产业发展缓慢，低产林改造收效甚微。五是农业农村基础设施滞后，抵御自然灾害和抗风险能力仍然薄弱，农业基础设施亟待加强。

　　三、对今后景罕镇农业农村经济发展的建议

　　要以瑞丽开发开放试验区、建设桥头堡黄金口岸建设为契机。紧紧围绕县委全力打造中缅陆水联运大通道前沿港、云南糖业第一强县、“生态陇川、绿色家园”三大目标，以加快发展为主题，以调整产业结构为主线，以经济建设为中心，以加快基础设施建设为重点，以“五大工程”为抓手，以建设社会主义新农村、提高人民生活水平为根本出发点，紧紧抓住甘蔗支柱产业不放，大力发展农村集体经济、个体私营经济和多种经济作物，积极培育新的支柱产业，稳定粮食生产面积，发展壮大畜牧产业和生物产业，加大基础设施建设投入，推动全镇经济社会发展。

　　1.工作中要把握的原则

　　一是坚持好中求快，既要充分利用各种有利条件，努力保持经济较快增长，更要重视发展风险和隐患，切实转变发展理念、创新发展模式，把发展建立在结构优化、质量提高、效益增强的基础上，努力实现又好又快发展。二是坚持扬长补短。继续增强优势产业、优势村寨的发展活力与带动作用，进一步巩固和发展长项优势，挖掘短项潜力，大力发展庭院经济。积极引导、鼓励建筑业、服务业等个体私营经济等的发展，努力培育新的发展优势。三是坚持以人为本。高度关注民生，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众从改革发展中得到更多实惠，努力促进社会和谐。

　　2.着力改善群众生产生活条件

　　把重点项目作为经济工作的主抓手，强力推进，狠抓重点项目建设，全力提升项目建设水平，增强镇域经济发展后劲。围绕瑞丽开发开放试验区建设和县委、政府发展思路，一是积极抓好各种项目的储备工作，本着实施一批、建设一批、申报一批的思想，做好在建项目的检查落实。二是加大对山区、半山区群众人居环境和生产生活条件等基础设施建设投入，不断改善城乡居民的生产、生活条件。三是认真抓好各类已批项目的实施和建设，进一步加强质量监管，按质按量完成项目建设。四是积极争取中心集镇建设项目，改善城镇基础设，发挥城镇龙头带动作用。五本着积极协助抓好公路的建设，不断改善城乡居民的生产生活条件。

　　3.加快新农村示范村建设步法

　　一是加大资金投入，改善农村基础设施。组织实施好曼弄汉社、上邓中2个自然村的新农村典型示范村的建设，确保工程质量，真正起到示范作用。积极争取上级新农村建设的资金和项目，不断增加新农村建设示范村的数量，带动全镇新农村建设。二是实施完成好2个地土整治项目，努力扩大耕地面积，为产业发展提供必要的条件。三是优化产业结构，提升农业综合效益。重点抓好甘蔗、水稻、烟草、畜牧、生物特色产业的发展，在保证甘蔗现有面积的基础上，进一步扩大烟草种植面积，努力把烟草产业培育成我镇又一支柱产业。积极争取畜牧养殖扶持项目扩大养殖经营规模。发展科技示范户，扩大“企业+专业合作社+农户”的产业化经营模式推广范围。加大生物特色产业开发，组织农户种植核桃、油茶、咖啡等经济作物，努力完成上级下达的生物特色产业种植任务。三是进一步完善规范土地流转程序，加大政策扶持力度，积极鼓励农村土地在有偿自愿的前提下向规模企业和种养大户集中，促进农业规模化、市场化，达到农业增产、农民增收的目的。四是落实强农惠农政策，促进农民增收。确保粮食直补、良种补贴、农机购置补助等政策及时执行到位。搭建企业招工、培训平台，搞好职业技能培训，力争新增农村劳动力科技就业培训，不断提高劳动者应用科技发展生产的能力。

　　4.保障民生促进社会和谐发展

　　坚持“以人为本、执政为民、科学发展”的工作理念，把改善民生作为构建和谐社会的重要结合点，加快以改善民生为重点的社会建设。一是继续抓好农转城工作，把农村富余劳动力向城镇转移，从事第三产业，不断提高第三产业的农村经济总收入中的比重。二是以安琪酵母厂投产为契机，积极主动协调就业岗位，扩大城乡就业覆盖面。三是完善社会保障体系。进一步抓好新型农村社会养老保险和失地农民养老保险工作，大力推广城乡养老制度，力争城乡养老保险人数有所上升。继续抓好城镇基本医疗保险和新型农村合作医疗，提高城乡医疗保险的参保率。三是改善群众生产生活条件。目前要完成好大帕浪67户、324人的易地搬迁和2012年570户的农村危房改造。

　　5.高度重视民族团结工作

　　一是进一步贯彻落实好民族宗教政策，增强各族群众的团结，巩固好汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各种民族相互离不开的新型民族关系，促进共同团结进步，共同繁荣和进步。二正确处理好改革、稳定、发展的关系，重视和加强信访工作，认真排查各种矛盾隐患，正确处理和及时化解人民内部矛盾；四是提升群众满意度和公众安全感。继续完善矛盾纠纷排查调处机制，健全镇、村、组三级稳控网络。五是进一步增加投入，深入持久抓好禁毒戒吸和艾滋病防治工作，重点打击零星贩毒违法犯罪行为，从源头遏制毒品的蔓延。六是继续抓好610工作，确保全镇无一邪教组织，无一邪教人员，实现无邪教乡镇的目标。七是树立群众利益无小事的思想，着力解决好群众关注的热点难点问题，着力解决好群众最直接、最现实的利益问题，着力解决好群众生产中遇到的各种矛盾。及时排查和化解不稳定因素，确保社会环境平安和谐；八是强化安全生产目标管理责任制。认真抓好“三安”工作，杜绝重特大事故发生，努力避免和减少安全事故及火灾造成的损失，确保群众生命、财产的安全；九是加强国防后备力量建设，全面提高民兵整体素质，发挥民兵在抢险救灾、社会治安、禁毒防艾、护林防火及农村经济建设中的积极作用。

　　6.加强民主法制教育

　　积极开展寓教于乐的宣传教育活动，引导群众破除封建迷信、移风易俗、倡导健康文明的生活方式，形成树正气、纯世风、尚文明的良好风气，广泛开展以“讲文明、树新风”为主题的群众性精神文明创建活动，积极推进无毒村寨，安全文明村寨，安全文明单位的创建工作，进一步加强对全镇各族群众的政治思想及社会公德、家庭美德、职业道德教育；加强环境卫生整治，改善村容村貌，组织群众坚决同违法犯罪行为及一切形式的非法、邪教活动作斗争，维护农村稳定，增进民族团结，推动和谐农村建设。

　　总之，在发展景罕镇农业农村经济的工作中，不可避免的会涉及到各方面的利益冲突，这就需要我们实事求是的努力做好各项工作，在开展“四群教育”工作中教育我们的干部群众，同心协力，共同推进景罕镇农业农村经济的良性发展。