我国实施环境会计的障碍及对策研究

时间:2013-09-15 15:44 来源:发表吧 作者:李丹 点击:
  环境会计,又名绿色会计。一般来说,环境会计是根据会计独特的核算方法,以货币为计量单位,以有关的环境法律、法规为依据,研究社会经济发展与环境资源之间的关系,计量、记录环境污染、防治,开发利用的资本支出和成本费用,并对企业经营过程中对社会环境的维护和开发形成的效益进行合理计量与报告,并综合评估环境绩效及环境活动对企业财务成果影响的一门新兴学科。
 
  一、我国环境会计实施的障碍分析
 
  有调查表明,目前我国绝大部分企业没有涉及到环境方面的处理,少数有环境会计信息披露的企业还存在许多问题,当前环境会计实施面临着种种障碍。
 
  ①理论研究不足于支持环境会计实务。理论成果不统一。近年来,学术界对环境会计的研究工作也有些年了,但基本上处于探索阶段,尚未形成完整的理论体系与定型的实践模式。②研究者业务水平的限制。环境会计方法体系的多元化,核算对象的复杂性,给研究工作者的研究带来了很大的难度,且研究任务对研究者自身的要求也很高。③环境会计信息披露不规范不全面。大多数企业对环境会计信息的披露过于狭窄,其中披露数量较多是的环保投资信息。④缺乏明确的信息披露形式。没有明确的法定要求,无固定、规范的环境信息披露形式,更缺少对披露的环境信息的真实性的鉴证。⑤缺乏对企业环境审计的有效监督。至今我国《审计法》和其他审计规范中均没有关于环境审计的规定。⑥环保意识方面的障碍。我国的政府官员、企业和普通公众环保意识还稍显淡薄,企业不太愿意考虑环境方面的问题。⑦专业人才培养方面的障碍。目前纵观我国会计从业人员的业务水平素参差不齐,在经济市场可见企业环境会计从业人员人数更是凤毛麟角。
 
  二、我国环境会计实施障碍的治理
 
  环境会计是一项复杂而系统的社会工程,他需要我们长期不断探索与坚持,通过对我国环境会计的现状及其影响因素的深入探讨,笔者认为确保环境会计在我国顺利成功的实施,解决其所面临的障碍,应从以下几点入手:
 
  1.加强相关理论知识的研究
 
  针对当前我国环境会计理论研究不足于支持环境会计实务的现状,笔者建议研究工作者应结合我国实际情况,拓宽思路,培养多角度思考问题的能力,坚持以解决生态资源环境问题为中心,以可持续发展战略为研究指导思想,加强理论研究力度,加快理论研究步伐,吸收借鉴西方发达国家优秀理论成果,紧密结合我国的现实经济并发掘出自身的环境会计典型经验,不不断完善环境会计理论体系。
 
  2.完善我国环境会计信息披露的政策
 
  首先,政府环保立法部门应该以强制性的规定企业应披露的环境信息为主要手段,并以鼓励企业自愿性披露为辅,形成成熟的企业环境责任道德观念;其次,政府部门应该尽快制定相关的环境会计准则,明确企业的披露方式和环境会计信息的披露内容的范围,解决企业少披露、不披露的问题;最后,企业应该编制独立的环境报告书披露其环境信息,使环境资料信息的使用者有效利用企业的环境会计信息。
 
  3.加强环境会计的政府和社会监督
 
  一旦施行环境会计制度,企业必须披露尽可能多的环境资源信息,然而,企业从自身利益出发,其披露的信息往往不能全面、如实地披露。因此,应加强政府有关部门和社会中介机构的监督,包括行政管理、监督和专项审计。
 
  4.强化社会的环保意识
 
  政府官员、企业和公众必须树立高度的环保意识,必须清楚地认识到自己肩负的社会责任,社会的发展不能仅仅是创造财富,还要维护好人类赖以生存的自然环境,促进人类社会与自然之间的协调发展,使全人类生活在一个高环保、高质量环境。
 
  5.对政府官员加强科学的政绩观和发展观教育
 
  一方面要求领导干部树立科学科学的政绩观,就是既要看政绩给眼前带来的变化,又要看其对经济社会发展的长远影响,要经得起历史的检验和后人的评判,其实质是用可持续发展的标准评价政绩,对社会和历史负责。另一方面要求领导干部树立科学的发展观。认真学习和贯彻中共十六届三中全会提出的科学的发展观。
 
  6.对普通民众加强环境保护教育宣传
 
  建立健全环境宣传教育机制,充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用,以专栏、专题等形式,大力宣传保护生态环境的典型和经验,做到有声势、有效果、有影响。关乎环保的社会责任已经不是一种“善举”,而是生存与发展的必然之举,应该通过对人、社区和自然环境的相互尊重,营造良好的实施环境会计的人文环境。
 
  7.健全相关法律法规制度
 
  政府应尽快建立环境会计的相关立法和环境会计准则制度,以法律法规的形式确定环境会计的地位和作用,让环境会计有法可依。一是要健全环境保护法规保障体系。二是要建立可操作的环境会计准则体系。三是完善我国资源环境市场,实现对自然环境的合理优化配置,在环境会计核算体系中明确规定将自然资源作为一种生产要素计入生产成本,使自然资源实现其实际的价值。
 
  8.加强对环境会计专业人才的教育与培养
 
  环境会计是一门对学科交叉的边缘学科。一方面要向财务人员传输环境会计基本理论及相关交叉学科的基础知识,保证国家对环境政策执行的严肃性;另一方面也要充分发挥财务人员的主观能动性,在实践中修改和完善环境会计理论体系;再则要加强高校进行环境会计的教育和社会中介机构开设环境会计的培训,促使环境会计相关知识在社会中得到普及,加深公众和企业对其的认可。
 
  参考文献:
 
  [1]春山.对环境会计的几点认识[J].内蒙古科技与经济,2011,(23):33—34
 
  [2]聂瑞芳.对我国实施环境会计问题的思考[J].实务与操作,2009,(2):32
 
  [3]周守华,陶春华.环境会计:理论综述与启示[J].会计研究,2012-2:3—9
 
  [4]刘焕峰,魏玮.环境会计发展相关问题研究[J].财会通讯,2010,(3):39—42

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