河南文化产业发展的态势分析(2)

时间:2013-09-14 11:15 来源:发表吧作者:杨春风点击: 次

　　2.1总体战略思路：立足全省、整体规划和统筹发展

　　态势分析的结果是对河南文化产业进行科学的构思和安排的重要基础。所以，河南文化产业的科学规划应该是：全面落实、深入贯彻以科学发展观，坚持以人为本，坚持突出特色，坚持改革创新，坚持可持续发展，通过政府组织和专家论证相结合的全面规划，依托中原深厚的文化资源，在结构调整基础上，努力探索、重点发展、多策并举尽快形成一批强势文化产业，打造河南文化特色的知名产业文化精品，扎实建设河南地域优势突出的文化产业基地，优化中原文化产业发展格局，促进河南文化产业繁荣发展，不仅推动文化产业尽快成为河南省域经济支柱性产业，而且争取把河南建设成为国内一流的国家文化产业改革发展示范性试验基地。

　　2.2河南文化产业发展的主要任务与建设重点

　　第一，加快文化产业结构调整，促进文化产业业态的多样化发展。

　　一是，要大力发展文化创意产业。新世纪以来，伴随着科学技术的快速发展，文化经济全球化趋势在不断加强，文化创意产业勃然兴起。文化创意产业是知识时代标志性的新型产业，它以文化创意为核心，以知识资本的运作为手段，统摄生产、传播、流通、消费等产业发展全过程的复合概念，是向大众提供文化、艺术、精神、心理、娱乐产品的新兴产业集群[2]。而近年来我省的文化创意产业发展势头良好，应该趁势而上，以迅猛发展的信息技术为支撑，进行传统文化产业的改造，构建新文化产业和产业链，加快文化创意产业的发展。二是，要加大资源整合力度，推动文化资源的多层次、全方位的开发，推动文化产业集群发展。以基础较好的郑州、登封、开封、洛阳等为基点，向周边城市辐射，确立河南文化特色产业协调发展新布局。以《禅宗少林·音乐大典》等的文化创意精品为引领，建设高品质文化产业示范区，在文化旅游、影视演艺、会展创意、传媒出版等多个领域进行培育，从而达到实现核心层文化产业升级，延伸出新的产业链和产业集群的目的。

　　第二，加快文化领域组织体制改革，优化河南文化生产力发展的政策环境。

　　文化产业必须推向市场，但政府的关注重视与产业政策的大力支持却必不可少，为文化产业的发展创造良好环境是河南各级政府的重要职责。因此政府的体制改革应该以文化产业的发展为核心，真正推动河南省传统文化体制改革。文化产业体制必须以结构效益为核心、以规模效益为导向、以社会效益和经济效益最大化为内容，因此文化产业组织管理体制及其经营运作机制管理改革应该顺应文化产业的特殊性，按照以下几个原则性问题实施整改：首先，改变工作思路，理顺管理体制。在文化体制改革过程中，政府部门的职能的转变是必须的，职能部门是服务、管理机构，而不是承办、主理机构，应该进行有效的授权和合理地组织，从办文化向管文化根本性转变，从政府的行政干预走向适应市场经济的管理模式，推动体制改革向纵深发展，使文化生产力能够得到最大限度的解放。其次，把文化事业单位推向大市场，采取股份制改造、战略合作等形式推进转企改制，深化文化事业单位改革，激发发展活力。但是同时还要设立专门机构，不仅提供充足的投资资金，还要协调工商、税务、财政等各方面的关系，为文化产业的发展提供强有力支持。三是，做好示范引领文化企业的培育工作。在培育骨干文化企业方面制定专项政策，鼓励有实力的文化企业跨地域、跨行业兼并重组，以优惠政策打造强势企业，在各个文化产业领域内选出若干个龙头企业，带动整个省域文化产业的发展。

　　第三，打破界限，合理统筹规划，打造河南文化特色优势品牌。

　　河南的文化产业目前已经进入了一个高速发展的时期，中原文化的影响力在不断扩大。2006年以来，河南完成国内外文化交流项目近400项，文化交流活动大幅增加，精品迭出。成功举办多次大型文化活动，如黄帝故里拜祖大典、“中原文化澳洲行、港澳行、台湾宝岛行”、少林武术节、花会等，以豫剧《常香玉》、《程婴救孤》等为代表的河南特色剧中多次获得中国艺术节文化大奖，电视节目“武林风”“梨园春”也很好地宣传了河南文化，以上都在在海内外引起了极大的关注，充分展示了河南文化产业实力。

　　越是在关键的高速发展期，合理的统筹规划就越是重要。首先，建立健全以国有资本为导向的新型文化投融资体制。河南省的文化产业在发展中的“瓶颈”就是资金的缺乏，充足的资本才能使产业获得持续的发展。在国家财政投入之外，广泛开源，多方筹措资金，为文化产业的发展奠定坚实的基础。其次，要进一步打造具有本土特色的文化品牌。河南在中华文明的发展历史上有诸多的亮点，如果能够在避免地方性恶性竞争的情况下统筹规划，整合资源，发展文化产业园，实现品牌效应的前提下，延伸产业链条，就能够带动关联产业的协同发展，促进河南文化产业的腾飞。如《大河报》等现代传媒品牌、《禅宗少林·音乐大典》等演艺品牌、少林武术功夫、开封宋都文化旅游品牌成功，都是可以效仿的榜样。其他如禅宗大典、河南皮影戏、朱仙镇年画等都是可以再挖掘的资源，都是值得下功夫打造的河南特色文化品牌。

　　第四，完善人才培养机制，重视培育文化产业队伍。

　　在任何领域，人才都是第一位的劳动力，文化产业领域也绝不例外。因此，建立科学合理的人才管理、培育与引进机制，集结一支精干文化产业队伍，是河南文化产业的一个重要且急迫的任务。这需要全方位、多渠道培养和引进，需要采取综合措施。一是，要目标明确，根据河南文化产业的发展战略计划和发展规模，确定人才培育和引进计划，对所需人才的专业、层次、数量都要有一个明确规划。二是，要放开眼光，寻求援助，请进人才。根据特别需要，对高端的复合型人才的引进，尤其是领军人物、在国内外有影响的文化大家、名家要制定特定的优惠政策和相应的财政支持。三是，有计划、有步骤地实施文化产业人才培养工程。积极探索合作办学模式，可以在省内有条件的高校设立专门的文化产业学院，如文化传媒、旅游、艺术设计等，借助专家和高校科研人员的力量，不仅完善在职人员培训机制，而且可以培养大批的文化产业的新生力量，如职业经理人、精通数字技术、网络传输等高新技术人才等。也可以加强和国外顶尖学校和研究机构的交流合作，培养适应本地文化产业发展需要而又具有地方特色的高层次的文化专业人才和管理人才。四是，建立健全文化产业人才激励机制，借此吸引人才、留住人才，使文化产业人才规模扩大，结构合理，为文化产业的可持续发展积蓄人力资本，从而创造更多的文化产业价值。

　　加快发展河南文化产业，不仅可以弘扬中原优秀文化，不断增强河南文化产业竞争力的需要，更是实现从文化资源大省向文化经济强省跨越的重要路途。因此，加快文化产业的发展，开拓文化产业市场，树立文化品牌形象，增强文化产业的整体实力，是河南经济发展的一项重要工作。

　　【参考文献】

　　[1]中共河南省委，河南省人民政府.关于加快文化资源大省向文化强省跨越的若干意见[Z].2007，12.

　　[2]刘保昌.文化创意产业综论[J].襄樊学院学报，2007（9）.

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