公共危机事件中主流媒体的社会责任

　　重大突发公共危机事件是指在某种必然因素支配下出人意料发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。它是需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。李长春同志要求主流媒体做好突发公共危机事件新闻报道，提出了“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的20字方针。主流媒体要以20字方针为指导，在重大突发公共危机事件的报道中积极承担以下责任。

　　一、主流媒体对环境监测与危机预警的责任

　　媒体的环境监测与危机预警是指在公共危机即将来临或处于萌芽状态时，对已有的信息进行收集、整理、分析并及时向社会和公众发出警告。比如，辽宁广播电视台等媒体记者，针对一些社会问题深入调查，写成内参，向政府提供各方面的预警信息，为政府提供决策参考，对控制并减少危机事件的发生发挥了重要作用。

　　二、主流媒体第一时间传递真实信息保障公众知情权

　　在公共危机事件发生后，主流媒体必须及时发布真实、准确、客观的消息，引导舆论，满足公众的知情权。如果主流媒体没有声音，各种小道消息就会大行其道，从而造成社会恐慌。在这方面，我们有着正反两方面的经验和教训。

　　2005年11月13日的吉林石化双苯厂爆炸事件导致松花江水污染，政府在事故发生的十天后，才正式召开新闻发布会，向公众公布真相。由于这一段时间新闻传播滞后，信息不透明，小道消息铺天盖地，谣言四起，造成了一定的社会恐慌。政府在处理公共危机事件时面临非常被动的局面。

　　2011年的“抢盐风波”，主流媒体积极应对这次公共危机事件，表现得非常出色，给公众吃了一颗定心丸。同时政府紧急采取措施，投放大量食盐保证市场供应，使这场“抢盐风波”在短短两三天内便趋于平静。成功处理这次公共危机事件启示我们：面对重大公共危机事件，政府应当主动引导主流媒体，第一时间占领舆论高地。

　　三、在重大公共危机事件中主流媒体坚持正确舆论导向

　　在重大公共危机事件发生的时候，媒体不仅要报道新闻事实，更要积极发挥舆论引导的责任，引导公众理性地应对危机。

　　“5·12汶川地震”是一个典型的重大公共危机事件。主流媒体深入灾区，现场集中宣传报道奋战在一线的解放军、武警官兵、医务工作者抗震救灾的感人事迹。主流媒体积极发挥舆论引导作用，引导公众理性地应对危机。这是主流媒体在重大突发公共危机事件发挥舆论导向作用的成功范例。

　　四、公共危机事件中媒体舆论监督的责任

　　监督是新闻媒体的重要功能之一，媒体的监督不但能帮助政府化解危机，还对推动政府总结经验、建立健全危机应对机制，起到积极的作用。

　　在社会重大突发公共事件的舆论监督中，新闻宣传战线监督的重点应围绕食品安全、征地拆迁、环境保护、安全生产、反腐倡廉等热点问题，深入开展舆论监督，进而推动中央决策部署有效贯彻落实，促进政府提高执政能力，改进执政作风，满足群众诉求，解决具体问题。

　　五、公共危机事件中媒体具有“维稳”的责任

　　在公共危机事件突如其来的时候，可能会有重大的财产损失和人员伤亡，容易造成公众心理的恐慌。这个时候，媒体的一个重要的责任就是配合政府，对事件进行报道，稳定公众情绪。比如，前不久，一条关于“黄金”的传闻传了出来。一些主流媒体及时报道，这样就给公众吃了一颗定心丸，主流媒体很好地承担了社会减压、稳定公众情绪的责任。

　　在这方面，西方国家一些媒体的做法也值得我们学习。美国的媒体在9·11事件后，不仅报道了事件本身的伤亡情况，同时告诉公众要认清恐怖主义，政府正在全力以赴打击恐怖主义，还积极引导公众恢复正常工作生活，减轻公众的恐惧心理。这些做法都对危机的解决起到了积极的作用。

　　六、主流媒体积极承担引导危机善后处理的责任

　　在危机过后，主流媒体的一项重要的责任就是对公共危机事件中暴露出来的各种问题进行反思和总结。“7·23”甬温线特大铁路交通事故发生后，中央电视台等媒体不仅第一时间对整个事故的基本情况进行报道，而且还进行跟踪报道，在引导善后处理方面发挥积极作用，促进了政府和相关部门改进工作，完善管理机制，健全法律法规，进而推动社会改革和进步。

　　能在重大突发公共危机事件中承担起社会责任，对媒体及新闻工作者的能力和素质都有很高的要求。作为媒体自身，要在平时注意提高新闻报道质量，保证新闻报道的真实性，树立主流媒体良好的公信力、权威性。主流媒体在平时就要注重队伍的建设，培养出一批政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质队伍。要在处理重大公共危机突发事件的实践中锻炼队伍。以20字方针为指导，以报道事实，引导舆论，转化危机，稳定社会为目标，不断总结经验，改进工作，培养锻炼出一支在关键时刻豁得出、冲得上、打得赢的坚强队伍。只有这样，中国的主流媒体在监督和配合政府的危机管理方面，才会更加成熟和理性，更好地承担起主流媒体的责任。