有关农村教师流动问题的思考

　　摘要：在追求教育公平和谐发展的今天，农村教师流动问题越来越成为社会所关注的焦点。农村教师的不合理流动不仅会影响农村义务教育的正常发展，而且会拉大义务教育城乡差距，造成义务教育发展不平衡。因此，我们必须高度关注和充分认识农村教师流动的现象及影响，认真分析其中的原因，进而采取积极有效的措施，解决农村教师的不合理流动问题，促进农村教师的合理流动，为农村义务教育建设一支数量充足、质量优良的教师队伍，逐步实现义务教育的均衡发展。

　　关键词：农村义务教育；教师流动；教育均衡

　　中图分类号：G40

　　文献标识码：A

　　文章编号：1009-0118（2013）03-0030-02

　　教师是决定教育教学水平的重要因素，由于我国社会经济发展的不平衡，在经济薄弱的农村中小学中始终存在着严重的教师流动不合理问题，这严重影响着农村义务教育的质量和教育的公平均衡发展，尤其是对本就处于弱势的农村教育。教师需要流动，但我们希望通过教师的流动能更好地促进教育发展。2010年制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中将“推进义务教育的均衡发展”作为义务教育的一项重要战略任务，其中加强教师资源的均衡配置是促进义务教育均衡发展的一个重要条件。《教育规划纲要》中明确提出要“加强教师队伍建设”，“以农村教师为重点，提高中小学教师队伍整体素质”，因此，我们必须高度关注和充分认识农村教师流动的现象及影响，认真分析其中的原因，进而采取积极有效的措施，解决农村教师的不合理流动问题，促进农村教师的合理流动，为农村义务教育建设一支结构合理、业务精湛的高素质专业化教师队伍，逐步实现义务教育的均衡发展。

　　一、农村教师单向流动的影响

　　教师流动不合理问题主要表现在教师大规模从农村流往城市的问题，即“单向流动”，教师在一定范围内、一定程度上流动是不可避免的，合理的教师流动是正常的，但是，目前农村教师大量单向流动的状况却是极不合理的。它直接造成农村学校教师数量的短缺和教学质量的下降，对农村师资队伍建设产生严重的不良影响。农村中小学越来越多的代课教师就是最好的证明，师资队伍的不稳定使得教育的质量难以保证，农村义务教育面临困境。

　　（一）造成教师队伍结构失衡，影响教师稳定

　　农村教师流动问题主要表现在教师从农村流向城市，且固定在城市不再返回。这种单向的教师流动使农村教育陷入教师数量不足、优秀教师缺乏的困境，流出的教师难以及时得到补充，而且一旦有教师在城市有更好的发展，便会动摇其他教师扎根农村的事业心，教师难以专心从教，使整个农村教师队伍的凝聚力和竞争力严重削弱。

　　（二）影响学校正常的教育教学秩序和教学质量

　　学校教学具有周期性和持续性，稳定的教学会给学生提供良好的学习环境，而农村地区教师单向、不合理流动影响了学校稳定的教学秩序，一方面，老师的频繁调动，使学生不停的适应新老师，给学生心理增加了不安定因素，另一方面也严重影响了学校教育教学工作的安排，学校的教师队伍和教学规划稳定不下来，势必造成学校的教学质量下降。

　　（三）进一步扩大城乡教育差距，增加农村教育发展的阻力

　　教师的不断流动使学生及其家长对本地学校的教学质量、教师的敬业精神缺乏信任，对学校管理水平产生怀疑。由此带来社会对学校的负面评价，影响学校的社会声誉，进而使学校的招生率受到影响，学生和家长们更多的选择到师资力量充足、教学条件较好的学校，城市学校的“择校热”问题日益严重，而农村学校却面临生源不足的困境，从而使农村学校的发展陷入恶性循环。

　　二、农村教师流动性大的原因

　　农村教师的不断外流有着深刻的现实原因，是众多因素综合作用的结果。每个流动教师选择流动的原因不尽相同，但概括起来，主要有以下几个方面：