机关事业单位档案工作存在的问题及改进对策(2)

　　四、实现企业档案开发与利用

　　企业档案的开发和利用是档案工作的重要价值所在。利用者在查询信息时主要追求对特定信息需求的满足，并不在意这些资源的类型、利用方式和保管地点等，对他们而言，资源内容的丰富性、可用性、全面性、系统性和易用性是最重要的。因此，在档案信息资源开发利用中，我们应坚持传统开发方式与现代化开发方式相结合，坚持独立开发与合作开发相结合。只有走多元化、多层次、多模式档案信息资源开发道路，才能提高信息资源开发的深度和广度，为用户提供丰富、全面、系统、易用的信息。

　　传统开发方式与现代化开发方式相结合。传统开发方式如编研档案、举办档案展览等至今仍可沿用，仍会有不错的开发利用效果。与此同时，为适应现代信息技术和档案信息化建设的发展，必须利用现代化开发方式对馆藏档案信息资源进行数字化，并与电子文件档案信息资源整合，提高档案信息资源开发的深度和广度，推出利用者欢迎的种类多样的数字档案信息资源。通过完善档案门户网站，建立各类专题档案信息资源数据库和个性化、功能完善的档案信息查询服务系统等，使档案信息资源能够突破时空的限制，在更广泛的范围内以多种形式提供给利用者利用，满足各类利用者的需求，以取得更好的开发利用效果。

　　加强档案馆与这些信息资源机构的沟通与联动，突破信息资源机构界限，既可以在更大程度上集中相同主题的信息资源实现专题信息资源的联合开发，又能促进不同主题的互补信息资源的联合开发。档案馆与图书馆、博物馆、科技信息研究所等信息资源机构合作开发信息资源最重大的意义在于能够实现全社会信息资源的整合、共建和共享。发挥信息资源的整体优势，最大限度地满足各方面利用者的多元化信息需求。

　　五、档案在开发利用中的保密与公开度

　　尽管我国开放档案政策已施行多年，已经有大量的档案信息资源通过开放提供给公众利用，但如今档案信息资源的开放程度仍然很低。大量可公开的档案信息资源由于种种原因未能开放供公众利用。

　　企业档案作为重要的信息源之一，在经济社会发展中起着重要的作用，在我国的现代化建设事业中是不可或缺的。本质上，企业档案不仅是记载历史发展轨迹的真实原始资料，也是详实地反映政府或不同机构工作概况的最原始的记录，是不可再生的珍贵文献资源和极为重要的信息源。由于档案既记载着大量事关国家安全和发展的秘密信息、不同机构和部门的商业秘密或其他方面的核心秘密，以及大量的个人性、私密性的信息，同时蕴含着政府部门或相关机构在经济与社会管理、公共服务及处理不同业务工作中产生的许多非秘密的信息。一直以来，在档案的保密、公开及利用上，往往是宁紧勿松。即保密有余而公开不足，因而产生了档案管理过度的现象，使档案在我国的经济社会发展中失去了其应有的作用。为了规范不同信息的保密与公开问题，我国先后制定了《保密法》《档案法》《专利法》《反不正当竞争法》《政府信息公开条例》和《个人信息保密法》等法规，就是从法规层面上对档案及其他信息的保密与公开作出了解释和规定，有利于保证各类信息的安全及其公开利用。

　　企业档案对于人类有着重要的利用价值，是人类宝贵的文化财富，企业档案不仅可以帮助企业记忆，还可以作为处理问题的凭证和分析、认识、解决问题的借鉴参考，档案不仅对形成者有用，对其他人也有用，有广泛的社会性。我们必须从理论上认清这些问题，以便掌握其特点和规律，只有掌握企业档案开发利用的特点和规律，才能充分开发利用企业档案资源，更好地为企业经济建设服务。