浅析发达国家社会体育发展经费募集的社会化运作研究(2)

　　澳大利亚社会体育经费的主要来源是来自联邦政府、州政府及地方政府的财政拨款。

　　瑞典社会体育经费主要来源包括以下几种：（1）瑞典政府的拨款。瑞典政府拨款不能用来资助高水平运动员，中央政府的拨款主要用于组织各种青年体育活动，而地方政府的拨款则集中在修建体育设施和组织社区内各种体育娱乐活动上。其中国家预算占10%，地方政府的预算占90%。（2）各种博彩活动成为体育经费的主要来源。瑞典的博彩活动多种多样，既有全国性的博彩公司，也有专门的体育博彩机构。博彩活动为体育运动提供的收益已经超过了中央政府的财政拨款。

　　上世纪90年代以来，瑞典政府制定政策加强博彩活动收益对体育运动的支持。一方面减少某些体育专业性博彩活动的税收，以增加体育组织的收益。另一方面，允许各俱乐部发行自己的彩票，并且给它们减免税，以此增加俱乐部的经费来源。另外，俱乐部还可以进行各种彩票的零售，并且享受减免零售税的优惠。（3）遗产基金会的拨款。（4）各类社会公益性基金会的拨款。（5）个人交纳的会费和体育组织自身经营活动的收人。（6）居民个人和各类公司投入的体育经费（其中来自居民个人的经费占78%，来自各类公司的经费占22%。（7）其他收人。其他收人主要指体育经费的第三大来源—各种比赛的门票收人和第四大来源—俱乐部会员费。

　　法国政府对体育的经济政策是每年对青体部进行一定额度的拨款，近20年来，国家拨给青体部的经费从未超过国家总预算的0.2%，然后，青体部再对协会进行拨款。国家只对大型比赛进行资助，青体部负责体育科研经费。由此看出，法国主要是依靠社会团体吸纳社会资金以及依靠学校体育来发展社会体育。法国体育吸纳社会资金的主要渠道主要包括以下几个方面：（1）建立国家体育运动发展基金会。法国国家体育运动发展基金会于1979年3月23日正式成立，由高水平运动部和社会体育部（其组织机构包括各大区级的社会体育委员会）两个部门组成。基金会的资金群体部来自国家彩票的2%，城市跑马赌博的0.3%和酒税。高水平运动部来自门票征税（体育门票超过2s法郎就征收20%的税）。（2）国家体育彩票。1984年10月23日法国政府决定设立体育彩票（条件是收人的30%用于体育）。法国政府委托国家博彩公司管理体育彩票，划归体育运动的体育彩票收人由国家体育运动发展基金会作为信贷管理。

　　这项信贷款（体育彩票全部收人的30%）20%用于高水平体育，80%用于社会体育。1996年4月2日，博彩公司将体育彩票改为足球彩票，同时推出了新的博彩方式。（3）企业赞助。（4）义务制。在法国，除了职业俱乐部外，一般俱乐部和协会的主席都是义务的。法国国家奥林匹克与体育运动发展委员会1998年公布的统计数字，体育义务领导人有150万人，这些人的义务工作每年至少为政府节省上百亿法郎。

　　意大利奥委会的最主要的财政来源就是政府垄断的休育博彩（主要是足球博彩）。196s年制定的第117号法令规定，意大利足球彩票盈利的2s.8%属于政府，而其余部分除了返回给博彩参与者外，主要由意大利奥委会负责管理和使用。它不仅不需要政府财政支持，而且可以向政府提供财政来源。意大利每年发行足球彩票20多亿元，进入90年代初期，意大利奥委会成为国际奥林匹克大家庭中最富裕的国家奥委会。

　　上世纪90年代以来，西班牙体育经费，在各级政府对体育运动提供的经济资助当中，来自国家预算中的经费占24%，来自自治区和地方政府预算中的经费占76%。西班牙社会体育经费来源包含在西班牙最高体育理事会的财政来源之中，它包括以下几个方面：（1）政府拨款；（2）各公共机构资助；（3）体育博彩（足球博彩）提成；（4）体育彩票提成；（5）各种可以接受的捐款和遗产；（6）所属资产产生的收人和利息；（7）提供给它的借款和贷款。西班牙居民的体育开支中，用于获得体育健身服务的费用占78%，用于购买体育用品的费用仅占22%。

　　英国的体育经费来源，5%来自中央政府，其余95%来自地方政府。来自私人部门的经费中，94%来自居民个人，来自私人公司的捐款仅占6%n。居民用于体育的开支中，65%用于购买体育用品，35%用于获得各种体育健身服务。英国的体育彩票收人也获得巨额收人。

　　德国的体育经费，1990年，占国民生产总值的1.4%。国家体育拨款中，来自地方政府的拨款占98%，中央政府的拨款占2%。来自私人部门的经费中，居民个人的经费占95%，私人公司的经费占5%，居民个人用于体育运动的经费，62%用于获得体育健身服务，38%用于购买体育用品。

　　4、小结

　　从发达国家社会体育经费来源，主要有三种源头：国家财政拨款，社会团体自筹（包含社会团体自身经营收入）和私人及公司的赞助。

　　发达国家均借助各种博彩活动筹集社会体育经费，这在部分国家成为社会体育发展的主要财政来源。

　　个人与企业捐助是社会体育发展的不可或缺的经济来源之一。

　　个人的体育消费，包括加人各种社会体育组织所缴纳的会费等也成为社会体育经费主要来源。

　　发达国家在社会体育发展方面，政府资助也是其发展的经济来源之一，但不是主要来源。经费的社会筹集是发达国家社会体育发展的主要形式。