浅谈寿险公司内部控制

　　保险业和其他行业极不相同，保险期限较长，具有前期投入大，先亏损后盈利的行业特点。寿险经营风险是普遍存在、不可避免的，寿险公司所面临的风险诸多，遍布于公司经营的全过程。面对如此众多的风险，没有一套健全完善的内部控制体系，寿险公司难以有效防范风险。因此，加强寿险公司内部控制建设的研究对于寿险业持续、健康地发展具有重要的意义。

　　一、企业内部控制概述

　　随着国内外上市公司财务丑闻的不断出现，内部控制已成为当今世界一个非常热门的话题，三株帝国的倒塌、巨人集团的倾覆以及美国安然、世通等会计丑闻的暴露，无不与内部控制的残缺与失灵密切相关，无论投资者、管理者、政府立法部门、监管机构，还是审计师、学术界、大众传媒，都对内部控制问题给予了高度重视。内部控制作为一种先进的单位内部管理制度也开始被普遍采用，在现代经济生活中发挥着越来越重要的作用。

　　二、寿险公司内部控制建设中的问题

　　国内部分寿险公司的内部控制建设仍存在许多问题，主要表现在以下方面：

　　1、对内部控制建设重视不够。部分寿险公司还没有将内部控制制度建设作为头等大事来抓，没有站在影响公司生存发展的战略高度上重视公司内部控制机制建设。具体体现在：对内部控制重要性的认识不足，存在重业务轻内控的现象；内部审计制度形同虚设，削弱了内部控制制度的监督效率；对内控检查发现的违规问题，往往采取避重就轻的办法进行象征性的处理，导致内控执行乏力；保险公司分支机构的违法违规行为时有发生，反映出仍然存在着以保费规模论英雄，以规模为发展目标的经营指导思想。

　　2、内部控制目标过于简单化。目前，部分国内寿险公司的内部控制目标往往单纯从会计、审计的角度出发，或仅仅局限于查错纠弊、会计资料的真实合法和保证业务活动的有效进行等方面，还没有形成对内部控制系统、整体的把握。主要表现为内控制度内容相对陈旧，不能客观地反映保险市场的实际情况。

　　3、内部控制环境有待改善。内部控制作为由管理当局为实施各项管理目标而建立的一系列规则、政策和组织实施程序，与公司治理结构及管理是密不可分的。尽管各寿险公司相应地设置了独立的股东大会、董事会和监事会以及各专门的委员会，制定了专门的议事规则，但是在实际工作中，监事会、董事会的监控作用严重弱化，其内涵和经营机制距离有效的法人治理结构要求还有很大的距离，个别寿险公司甚至存在着严重的缺陷，企业未能从根本上建立起符合企业发展需要的公司治理机制。在企业文化方面，由于许多国内寿险公司成立时间较短，企业文化建设关注不够，在内部控制制度建设和实施中还没有发挥出其应有的作用。

　　4、缺乏内部控制评估和持续改进机制。内部控制的持续有效需要通过内部控制的评估手段，找出内部控制中存在的不足与薄弱环节，并及时进行整改来实现。大部分寿险公司的内控建设工作还停留在建章建制阶段，没有对公司经营各环节的风险和控制进行梳理，并形成一套完整的内部控制体系，没有对内部控制的有效性进行评估和监督，缺乏内部控制的持续改进机制。