淄博市道路危险货物运输车辆管理浅析(2)

　　四、加强危险货物运输车辆管理的对策与建议

　　（一）严格市场准入。道路运输管理机构在实施危险货物的运输行政许可时，必须严格按照《道路危险货物运输管理规定》的条件，严格市场准入制度，凡是不符合国家强制标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值》的一律不予许可。通过严把市场准人关，坚决杜绝不具备安全条件的企业从事危险货物运输，坚决杜绝安全性能差的老旧车辆进入危化品运输市场。

　　（二）加强教育培训，不断提高从业人员的基本素质和安全运营的意识。运管部门和道路危货运输企业必须采用各种方式对从业人员进行培训,坚持持证上岗制度，培训合格的发放从业资格证。同时，行业管理部门每年要对从业人员定期进行继续教育,低于规定的继续教育学时和考核不合格的,不准予继续从事危险货物运输,确保从业人员素质过硬。

　　（三）搭建全国性的危险货物运输车辆及从业人员的信息平台，为行业管理工作提供准确有效的信息。通过信息平台可以及时了解和掌握危运企业、车辆及从业人员的情况，为危险货物运输招投标、托运化学危险品及签订运输合同提供准确方便的信息。也为运管部门和交通稽查部门打击无牌无证非法营运和规范危运运输市场秩序提供有力依据。

　　（四）充分利用科技手段，实现危险货物运输车辆的动态网上监管。要加大对危险化学品安全信息管理系统的研发应用力度，充分利用车载GPS和车辆行驶记录仪等现代科技产品，实现网上动态监管。政府依照法规赋予的职责，将危化品运输车辆安装车载GPS终端和行车记录仪作为行政许可条件之一，同时，必须落实危化品运输单位安全生产的主体责任，危化品运输单位监控系统必须确保车载GPS终端的正常运行，实施24小时监控。通过政府和道路运输企业共同努力最大限度避免安全事故发生。

　　（五）开拓创新，与时俱进，积极探索车辆挂靠经营管理的新方法、新路子。挂靠经营模式在危化品运输市场占有相当大比重的前提下，彻底完成清理挂靠车辆的工作不仅困难重重，而且任重而道远。挂靠经营与专业化、集约化不矛盾,一种是经营方式,一种是企业运作模式,不管哪一种运作模式,主要是把责任分清楚,然后落实到位,关键是在责任的落实上。

　　（六）加强部门协作，实行综合治理。由政府部门牵头，定期召开公安、交通、质检、安监、工商等各职能部门联席会议，互通情况，分析问题，研究对策，督促落实监管责任。实行联合执法、合署办公、现场监管，针对辖区危险化学品运输车辆通行的重点路段、重点时段，重点查处危险货物运输车辆违法违规行为。同时，设立违法举报电话，设立举报奖励机制，动员群众力量参与到危化品违法运输的查处中，形成一个全民、全社会齐抓共管的有利局面。

　　五、结论

　　危险货物运输是技术业务复杂、安全条件要求高的特种货物运输，其事故后果的危害性和严重性要远远大于普通交通事故，不但会导致人员伤亡和财产损失，而且会由于污染环境而造成不可预料的后果。危险货物运输事故并不是不可抑制的，通过建立和健全相关法规体系，健全安全责任制，提高车辆技术状况和规模化、专业化程度，加强从业人员资格管理，加大道路安全动态监管等措施，都可以有效地减少危险货物运输车辆安全隐患，促进道路危险货物运输行业的整体管理水平。