明代漳州安边馆探析

　　摘 要：安边馆是明中后期福建巡海道制度下的机构，关于其设立缘由、运作情形和裁撤始末，学界迄今仍未有详实的考辨。本文通过整理地方志资料和时人文集，尝试对安边馆的兴替始末作一系统考察。本文认为，其最终被裁撤与嘉靖年间轰动一时的走马溪事件有直接的关系，而这在此前未曾有过论述。

　　关键词：安边馆；巡海道；走马溪事件

　　安边馆是福建推行巡海道制的产物，构成明朝海洋防线的一环。嘉靖九年（1530），福建巡海道移镇漳州，在海沧（位于今厦门市海沧区）设置安边馆，由福建各府通判轮流驻扎。然而，关于安边馆的设立缘由、运作情形和裁撤始末，学界迄今仍未有详实的考辨。根据笔者的搜集整理，现存的安边馆资料大多散见于《海澄县志》和时人文集。本文将根据这些资料，对安边馆的兴替始末作一系统考察。

　　1 安边馆的设立缘由

　　安边馆的设置要追溯到明代巡海道制度的推行。明初派遣官员巡视海道，直接起因是防备沿海倭寇与海盗；正统以后，海道不靖，海道副使差遣逐渐增多，由沿海各处的提刑按察司负责经营。（P181）弘治《八闽通志》称：福建等处提刑按察使司置按察使一员，副使二员，佥事四员，“后又添设提督学校、海道、坑场、屯略一员：或副使，或佥事，皆奉敕专理”（P801），其中福建海道副使一员，督理沿海卫所官军，专管兵粮海防，兼理团练，分理军务。（P302）嘉靖九年（1530），都御史胡琏以漳州番舶、海寇出没，而本司远在福州，鞭长莫及，于是奏移漳州，在漳州府治东北处设立镇抚司，同时在海沧设立安边馆。龙溪人林魁的《安边馆记》详细地介绍了安边馆的设立经过：

　　嘉靖八年，海寇警东南，上命都御史沐阳胡公琏巡视浙江，兼制福建，畀以便宜。明年行部至漳，彰善瘅恶，贞秩百度，乃推高皇帝教民榜遗旨，著为条约，与海外更始，民益知朝廷所以子惠元元之恩，仰沐休风，矢明厥德。盖王道无外，民有秉夷，亦可以见圣明之化矣。公虑其久而弛也，谋于巡海副使古鄞谢公汝仪、郡守吴江陆公金，图厥永安，佥以龙溪、月港、海沧、沙坂、崧屿、长屿、漳浦、玄钟、徐渡诸澳，联亘数百里，东际大海，南密诸番，仓卒有变，请计台府，动经旬月，逮至扑灭，流毒已深。宜酌其要害，分设府署，董以专官，量假事权，使先事防察，以遏乱萌，诚于制驭之体便。乃即海沧建署，于列郡佐、刺之中，择才大夫递膺厥任，俾以弭盗贼、禁通夷、理狱讼、编舟楫、举乡约、兴礼俗，大要以安民为尚，庶事兴革，听其便宜，责綦重矣。

　　此次巡海道南移漳州的决策者包括都御史胡琏、巡海副使谢汝仪、漳州知府陆金。可以说，安边馆相当于巡海道镇抚司设在海沧的一个派出机构。值得注意的是，这段史料罗列了包括龙溪在内的九个港澳，但是为什么只在海沧设立安边馆呢？尽管林魁并未作直接交代，不过决策者的“酌其要害”考量，透露出海沧相对于其他港澳的特殊地位。在今日厦门的海沧村一带，古时曾有沧江由此入海。从宋代起就在该区域形成了一定规模的市镇，据崇祯《海澄县志》卷12记载：“海沧镇，宋时称海口镇，见《淳祐志》”1。另外，根据地方文史资料的说法，古时的海口镇位置大致在沧江的入海处，文史专家认为，“海沧”即“海口”与“沧江”各取一字为名（P9）。由此来看，文献中提及的“海沧”最初所指的范围大致在沧江流经的区域，即今日的海沧村，而非等同于整个海沧区。海沧在沧江流域的经济中心地位一直延续到了明代。另外，从地理位置来看，海沧恰好处在沧江与九龙江的交汇地带，在交通区位上有着其他港澳无可比拟的优势，因此被视为“要害”之处。

　　2 安边馆的运作情形

　　关于安边馆的行政设置，据崇祯《海澄县志》卷1《建置沿革》记载：“海沧置安边馆，岁择诸郡别驾一员，爰镇其地，半载一易”。作为巡海道的派出机构，安边馆受巡海副使的管理，而负责其日常运行的则是州府佐贰官，由福建各府的通判轮流到任，半年一轮。除此之外，在嘉靖十四年（1535）的《龙溪县志》卷4《徭役》中提及两项用于安边馆的支出提供了安边馆的职役信息：一是“岁办直堂隶兵”，类似于巡逻员、纠察员，有8个名额，工食银“每名四两”；一是“岁办狱卒禁子”，相当于门卫，设一人，工食银也是四两。2由此来看，安边馆的行政设置是由巡海道副使、州府通判组成的王朝官员系统，与“岁办直堂隶兵”、“岁办狱卒禁子”组成的地方职役系统共同构成。

　　为了进一步探究安边馆的运作机制，笔者将对安边馆官员在职期间的活动进行考察。漳州府通判陈必升是安边馆的首任官员，安边馆的官署正是在其任内所建。陈必升早先以督治海寇有方而声名远播，后因云盖屿一战中擒获海寇头目林举而被都御史胡琏赏识，任命为安边馆的首任官员。在任期间，果然不负所望，不仅在海上活动的管理上刚柔相济，在申令无效的情况下才对“不道者”、“浮波者”动兵毁船；而且在社会秩序的维护上卓有成效，通过推行保甲和选拔人才来营造海沧一带崇礼重教的风气。泉州府通判唐泽于嘉靖十六年（1537）到任，在安边馆建社学，并延师授课，“乃相安边馆迤东磐石之上废址一区，负麓面江，高明闿爽，规立社学。中为讲堂，后作晦翁祠。斋舍旁列，廊庑环绕。为屋若干楹，萃子弟之秀者为延师儒，令昕夕讲肆于其中。侯时一到，躬为课试，以励其成”。4汀州府通判张元龙于嘉靖十七年（1538）到任，在海沧重修黄公桥（也称“沧江桥”），并得到当地百姓的支持：“前驻扎泉州府别驾唐侯泽尝临流兴叹，思继前修，以代去，不果。今驻扎汀州府别驾张侯元龙至之日，进父老询利病，首以桥为言。于是林万爵、魏廷拱、陈廷斜辈相率上状，愿得效力。侯嘉其义，请于海宪漆峰余公，报如章。乃伐石输材，诹吉举事，宏费巨役，不督而臬。”延平府通判张天衢嘉靖二十一年（1542）到任后也曾兴修道路：“延平别驾张公天衢来莅安边馆时，海沧道途未治，雨候，行者病焉。张斥赎锾若干金，购石甃之，平崎岖，为康庄者十余里。”此外，他对海上走私贸易也予以严厉打击：“尝署安边馆，司海舶出入。有巨贾裹千金于槖遗之，天衢怒斥去。海寇李文胜、窦老儿拥众万余，势炽甚，天衢设间，令自疑相攻，出不意袭之，寇遂平。”

　　尤其值得一提的是漳州府通判翁灿。他于嘉靖二十七年（1548）七月到任，其在任内除了推行教化，更突出的贡献是息盗安民、查禁通番。他曾多次参与打击海盗的军事行动，包括逮捕蔡容明、薛章义等人5（P138-139），“间有如蔡容明、薛章义稔恶尤甚，远涉海防，直抵江洋，杀人劫财，掳及妻孥。公摘发，得之元凶，俱伏辜。见获四十余徒，严禁狴犴，无得脱者。”6（P433-434）另外，其对于沿海商民私自与番舶进行贸易也严加惩治，朱纨曾记载嘉靖二十七年（1548）七月“又有佛狼机夷船三只，由广东径入海门屿中港湾泊，翁灿等擒获接济贼犯林尧洞等八名”（P136） （P466）。这些政绩为翁灿赢得当地百姓的肯定，同安人林希元就与其保持着良好的私人关系，并撰文叙其功绩：

　　先生（按：即翁灿）以夏官主政，出判漳郡，剧盗蔡容明辈为患，海上远及长江，震惊畿辅，祸且蔓延，前人之纵也。先生至安边，得其奸状，执其渠党而殄灭之，生民大患，一朝而除。岛夷商贩吾地，当道驱之不得，乃严交通之禁，至商贾之舟，亦戒行，民病焉。先生至，曰是因噎废食也，弛之，而惟交通之严。民称便已，而交通者亦屏迹。（P582）

　　根据对以上五位安边馆通判的事迹考察，可以看到安边馆的职能不仅包括缉拿海盗、打击海上走私贸易，还涉及兴建社学、桥梁、道路等地方公共事务，维持海沧当地的社会秩序。由此来看，安边馆实际上兼具军事与行政职能。

　　3 安边馆的裁撤始末

　　据崇祯《海澄县志》卷2记载，安边馆的裁撤时间在海澄设县的隆庆元年（1567），万历年间官署变卖于民间，崇祯年间时任海澄县令的梁兆阳赎回官署，在此立义仓与社学。而关于安边馆的裁撤原因，历来众说纷纭，归结起来大致有以下三种。

　　第一种说法认为，靖海馆的设立取代了安边馆。嘉靖三十年（1551）月港兴建靖海馆，“郡倅往来巡缉”，7其在很大程度上承担了安边馆原有的职能，从而导致安边馆的海防要冲地位遭到削弱。第二种说法认为，安边馆通判“一岁两易”的设置并不合理，从而无助于地方治理：“嘉靖年间，始置安边馆，轮委通判一员治之，半年一更，上下皆无固心，无益于地方海防之助。”（P280-281）第三种说法认为，安边馆对海上走私活动的打击不力导致其最终被裁撤。事实上安边馆官吏内部与海上私商有着千丝万缕的联系，关于这一弊端，时人已有诸多批评。例如都御史朱纨曾指出：“通判一员管理捕务，其始也，官设八捕以擒盗；其既也，八捕卖盗以通。官本以御寇，反而以导寇；本以安民，反以戕民。”8（P57）林希元也提到：“安边既设，奸宄不能御而反与奸为市；巡海重臣既设，不能御患而反为患。”9（P585）听选官李英亦称“（安边馆）以八府通判轮管其事，官贪吏墨，与贼为市，乱且倍於前日，骎骎然有乱华之势，草野之民，莫不疚心疾首。”因此，安边馆的设置不仅无法有效控制海上走私贸易，反而使沿海地区的走私活动愈加猖獗，与设立初衷背道而驰，被裁撤也就在所难免了。