常州市十分钟体育健身圈指标体系研究

　　摘要十分钟健身圈的构建是全民健身和完善公共体育服务体系的重要内容,本文采用文献资料法、调查法、专家咨询法对常州市十分钟健身圈指标体系进行研究。常州市在十分钟健身圈构建中依照规划目标，分层分步有序建设。体育设施体系和公共服务体系是常州市十分钟健身圈建设的核心内容，常州市在十分钟健身圈实践中构建了市、区、街道、社区、居民小区十分钟健身圈五级健身设施网络体系，还构建了健身宣传教育、健身指导服务、健身网络信息、特色健身团队展示、品牌健身活动、全民体质体测六大平台体系。通过创优创特等举措的实施进一步优化和提升十分钟健身圈目标体系。

　　关键词常州市十分钟健身圈指标体系体育设施公共服务

　　为进一步推进全民健身运动的发展、满足市民日益增长的健身需求、提高市民的生活质量和幸福指数、完善与提升公共体育服务体系，常州市在江苏省率先制定了十分钟健身圈三年建设规划。常州市在十分钟健身圈的构建和实践过程中，建立了较为完善的规划与制度，构建了体育设施、公共服务目标体系，明确了具体的目标任务，并在实践中逐步推进落实。常州市经常性参加锻炼的市民人数和市民的健康素质均超省平均水平，体育公共服务水平明显提升。常州市在十分钟健身圈实践中积累了丰富的经验，形成了具有常州特色的健身圈发展路径模式，对其它省市健身圈的建设有借鉴意义。

　　一、十分钟健身圈的理论依据与内涵意义

　　（一）十分钟健身圈理论依据

　　建设“十分钟体育健身圈”是构建基本公共体育服务体系的需要。江苏省重视全民健身工作，连续制定相关文件和发展政策，将其纳入经济和社会发展规划、写入《政府工作报告》、列入地方财政预算、列入了政府重要议事日程之中，先后将“健身步道”“10分钟体育健身圈”作为改善民生的任务之一，将全民健身作为当前重要的民生问题。常州市2008年荣获江苏省首批体育强市的称号，连续17年荣获全国全民健身优秀组织奖。2012年，又在全省率先推出《常州市城市“10分钟体育健身圈”建设三年行动计划（2012-2014年）》，这对进一步完善全民健身服务体系、提升公共体育服务水平、推动全民健身运动的普及与发展具有直接的推动和保障作用。

　　（二）十分钟健身圈的概念与内涵意义

　　城市社区“10分钟体育健身圈”是指县级以上主城区居民以正常速度步行10分钟左右（直线距离800-1000米）就能到达可以开展健身活动的场馆（地）设施，同时健身人群在健身场所还可以获得健身指导、健身知识、健身咨询等公共体育服务。简而言之，“十分钟体育健身圈”就是城市居民离家出行10分钟，就有可供健身的公共体育设施、健身场馆（场地），并能享受健身指导、健身咨询等健身服务。

　　十分钟健身圈是群众性体育发展的重要途径，以满足城市居民健身需求为目标，建设和完善居民身边的健身场地设施和体育组织网络体系。“10分钟健身圈”是一个体系工程，是公共体育健身服务圈，以政府为主导力量，需要全社会形成共识，共同推进。十分钟健身圈建设的最终目的是为居民构建一个完善的、立体的、多层次的、信息化的全民健身公共服务体系，为城市居民的健身活动提供基本的必要条件，满足城市居民日益增长的多元化健身需求。十分钟健身圈是全民健身运动的重要方面，有利于在全社会形成良好的体育健身氛围、引领城市居民参与体育健身活动，进而提高居民的体质健康水平和生活质量，这对构建和谐社会、提高居民的身体健康素质等具有重要意义。

　　二、十分钟健身圈的指标体系研究

　　（一）常州市体育健身圈的指标体系构建

　　常州市在十分钟健身圈实践中，构建了以体育设施体系和公共服务体系为主要内容的十分钟健身圈指标体系。体育设施指标体系和公共服务平台指标体系为一级指标体系，常州市十分钟健身圈二级指标体系是指健身设施指标体系分为市、区、社区、街道、小区五级健身网络体系和以六大公共体育服务平台为核心内容的公共体育服务体系。常州市十分钟健身圈三级指标体系是各层次体育健身设施建设目标标准和六大公共体育服务平台体系的构建目标标准。

　　1.常州市十分钟体育健身圈体育设施指标体系

　　健身设施的规划和建设是常州市十分钟健身圈的重要内容之一，常州市在十分钟健身圈健身设施建设过程中制定具体的目标，依照具体明确的目标任务同时分层构建。目前常州市十分钟健身圈健身设施形成市、区、街道、社区、居民小区五级健身设施指标体系，并根据级别层次实行不同目标标准。

　　（1）市级体育设施指标体系构建

　　随着常州市经济、社会的快速发展，为满足举办国际国内竞技体育比赛以及省级以上运动会、竞技体育运动训练等方面的需要，兴建了市及辖市区大中型体育场馆设施，如具有国际化水平的体育场、跳水游泳馆、室内羽毛球馆、网球馆等，这些场馆共同构成了设施先进、功能齐全的常州市奥体中心，成为常州市举办各种竞技体育比赛的集聚中心。辖市区建造了武进、溧阳、金坛体育馆，既可以承担国际国内体育赛事，又可在没有比赛时对居民日常开放，满足市民的运动健身需求。

　　（2）区级全民健身中心体育设施指标体系构建

　　常州市在十分钟健身圈构建过程中，对社区全民健身中心体育设施实施了“一场二馆一中心”的目标建设标准与提升工程，完成了常州市钟楼区、新北区、天宁区区级全民健身中心体育设施的完善提升及功能升级的任务。对钟楼区清潭全民健身中心进行改造提升，对室内羽毛球馆进行了扩建和功能提升，扩建了标准化的田径场，形成了市区级健身中心健身设施的建设标准，在对市区级全民健身中心体育设施进一步完善提升的同时，武进区、钟楼区建设了区级游泳馆，戚墅堰区建设了以乒羽为主体的体育馆和游泳馆等。常州市在十分钟健身圈的构建和实践中形成了6处功能完善的市区级全民健身中心，有一个3000座规模的体育馆、一个有50米×25米标准泳池的游泳馆和一个5000平方米以上的全民健身活动中心，一个拥有标准化塑胶跑道田径场并符合“一场二馆一中心”指标标准的市区级全民健身中心已经建成。