群众体育由弱到强的研究

　　1群众体育设施服务体系

　　1．1公益性体育健身设施不足体育场地设施是群众体育开展的硬件保障，中部地区体育场地设施存在数量少(见表1)，质量差，布局不合理等多方面问题，成为阻碍城乡居民参加体育锻炼的主导因素。以2009年底中部地区人口总数4432．16万人计算，平均每万人拥有场地0．27个，人均占有体育场地面积仅为0．838㎡。且大部分体育系统的场地属于竞赛训练的标准场地，用于全民健身的公共体育场地数量远远不足。

　　1．2体育系统场地发展存在的问题中部地区体育场地分布极不平衡，场地大多分布在各省的省会及中心城市。截止2009年，江西省南昌市拥有场地22738个，占全省场地总数24%;而中部的县级城市，体育场地数量明显偏少，江西省新余市体育场地数量在省内属最少，仅1500个，不到全省场地总数1%。另外，中部地区体育场地设施种类结构不尽合理。

　　2群众体育保障体系

　　2．1法律法规建设落后中部地区陆续颁布群众体育地方法规及群众体育法规性文件，但这些“红头文件”基本都是由各省体育局发布，对其他行政部门及单位缺乏约束力，使得省政府决策与地方政府执行严重失衡。另外法律法规不全面，各省缺少关于《全民健身计划纲要》及体育法的细则。“等级社会指导员”等进修制度也相对缺乏。

　　2．2群众体育开展的经费缺乏保障体育的政治经济命脉由国家完全掌控，这种带有政治色彩的体育体制使中部地区群众体育经费的筹资遇到很多困难。据资料显示，2009年中部各体育系统所得体育经费为28．41亿元，仅占中部地区生产总值的0．04%，且这部分资金绝大部分用于竞技体育，群众体育所获甚少。这是受整个政治背景社会大环境的影响，也将会成为中部地区群众体育发展的长久制约因素。

　　3群众体育信息宣传服务体系

　　宣传力度不够，手段单一中部地区没有形成符合本地区实际的宣传形式，城乡宣传力度不平衡。如江西省过多重视对城市群众体育的宣传，通过建设体育频道、利用公共场所电子屏幕等手段，配合电视、书刊进行宣传，而在乡镇对农村居民体育文化认识宣传力度明显不够，城乡群众体育发展的差距进一步拉大。

　　4中部地区群众体育由弱到强的战略性措施

　　4．1深化群众体育管理体制改革政府应该转变体育管理方式，放松对体育的掌控力度，在宏观上进行监督调控;建立系统全面的群众体育监督机制、评价机制等相关运行机制;充分利用政府职能，切实发挥领导协调的作用，避免出现政府管办不分、包揽有余、责任不明确的管理问题。

　　4．2加强群众体育保障体系建设加快群众体育法制化建设。推进立法进程，在国家体育法律法规的大框架下，结合本地实际情况，依法制定出更具针对性的地方性法律法规及实施细则，立法应详细具体，涵盖各个阶层、群体对群众体育的需求。进一步加大社会体育指导员队伍建设。

　　4．3加强体育场地设施建设和管理在进行场馆建设时，加大政府对体育设施资金的投入，注意完善和健全场地多功能化，以满足比赛训练及群众健身的共同需要。同时增加场地建设投资热点，引导社会资金参与，鼓励社会多参与投资非盈利体育场所的建设，弥补投资经费来源单一，鼓励更多单位及学校在不影响正常使用的情况下对外开放场地。

　　5结语

　　中部地区正在经历由起步到快速发展的转变，群众体育迎来了新的重大的发展契机。如何以中部发展为依托，借助其连接东西，紧靠南北的空间地域优势和国家政策的推动，实现群众体育的快速发展，完成群众体育由弱到强的发展目标，是今后中部体育工作的重中之重。