2014年林业绿化工作意见(2)

　　4．加强湿地保护，提升生态修复功能。湿地具有丰富的生物资源，同时还有巨大的环境调节功能和生态效益。我区湿地资源十分丰富，但受思想认识不足的影响，人为干扰历史长、强度高，特别随着近年来工业化、城镇化的快速发展和农村居民生产方式的转变，围垦造田、围网养殖、生物入侵、工农业和生活污染等已造成大量天然湿地消失、淤积和沼泽化速度加快、水环境污染加重、生物资源总量减少、生态系统失衡等很多不可逆转的影响。加强自然湿地保护是建设生态文明的重要内容，也是省委、省政府生态文明建设工程确定的重要考核指标。要全面开展包括自然保护区、湿地公园、湿地保护小区、湿地恢复工程和水源保护区、水生生物保护区等建设。重点加快推进沿江滩涂等湿地生态保护区建设，提高湿地保护率与可持续发展能力。

　　5．发展林业产业，增加综合效益。强化林业基础产业地位，努力实现生态建设与产业发展良性互动。一是开展乡土树种保护和开发利用，夯实林业基础。加快建设一批植物园、种质资源圃、良种繁育圃等乡土树种保护和开发利用基地，认真落实乡土树种补贴政策，努力提高乡土树种在林业重点工程中的使用比例。二是大力发展以林业绿化为载体的花卉、优质果品、珍贵用材林等传统产业，推广林药、林菌、林禽（牧）、林苗等立体开发、循环利用模式，鼓励开发森林（湿地）休闲游憩、观光体验、旅游疗养等生态产品，实现长中短有机结合、上中下综合利用、农林牧复合经营，提高林地综合利用率和产出率。

　　6．坚持依法治林，强化资源保护管理。加强林业资源保护，规范林地征用占用、林木采伐、木材运输、种苗生产经营、野生动植物驯养繁殖和经营利用等行政许可审核审批程序，完善生态公益林管理制度，做好森林采伐限额分配、使用和改革试点工作；严厉查处乱占滥用林地、乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱围滥垦湿地等违法行为；加强美国白蛾等重大林业有害生物防控，完善检疫、测报、防治体系，做好防控策略（应急预案）制定、物资储备、检疫和监测工作，落实群防群控，确保完成责任状明确的目标任务；加强森林火灾防控管理，切实做好森林火灾的测报、扑救等工作，杜绝发生重大森林火灾。

　　四、工作措施

　　1．加强宣传发动。按照全民动手、全社会办林业的理念，组织广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，利用墙报、标语、会议等形式，广泛宣传加快林业发展的重大意义，大力宣传区生态文明、兴林富民的政策和现代林业建设先进典型，强化广大干部群众的生态意识，增强参与造林绿化的主动性、积极性，为林业发展营造良好的舆论氛围。

　　2．加强组织领导。各镇（街）要把林业绿化工作摆上重要的议事日程，纳入经济社会发展总体规划，做到责任到位、政策到位、工作到位，认真组织实施，努力抓出成效。各镇（街）主要负责人要担负起第一责任人的领导责任，分管负责人要具体抓协调、抓推进。要迅速将任务分解到部门、社区、村组，层层级级抓落实，确保任务必成。

　　3．加强部门配合。各镇（街）、各部门要从推进生态名城、创建国家级生态区的高度切实增强绿色建设的责任意识、服务意识。林业部门要认真履行主管部门职能，切实加强指导服务、督促检查和考核验收工作。宣传部门要大力宣传造林政策，普及生态知识，引导全社会树立生态文明观念，为加快林业改革发展创造良好氛围；交通、水利、建设部门要抓好相关项目绿化配套工程建设；发改、财政等部门要落实各项林业扶持政策，不断加大林业投入；其他部门要各负其责、履职到位。

　　4．加强资金保障。各镇（街）要加大对造林绿化的投入，加强对绿色通道等重点生态工程、林业基础设施、乡土树种保护和开发利用、林业科技创新和林业社会化服务体系建设的奖励扶持。认真落实生态效益补偿、林业补贴、税费扶持等各项政策，探索林业金融支持制度，调动社会资金投入林业绿化的积极性。

　　5．加强督查考核。林业绿化工作事关生态文明和“三个名城”建设，区政府将对林业绿化工作进行专项考核，延续按月督查、观摩、定期通报等工作机制；各镇（街）要结合自身实际，制定目标考核体系，增加督查频次，加大督查力度，加快实施进度，确保全面落实到位。