谈个人所得税的优缺点(2)

　　二、缺陷

　　1、公民纳税观念淡薄

　　由于个人所得税是与人们根本利益联系最密切，钱是从个人腰包中往外掏，因此，在履行纳税义务方面我国公民的自觉性很低，履行纳税的义务的公民大多都是不愿意，导致尤其的严重偷税现象，80%的公民都没有履行过纳税义务，都存在着能拖则拖、能瞒则瞒、不查出不会缴纳的心理。大多数人都缺乏纳税意识的培养导致很少有人会主动的纳税。

　　2、征管效率低

　　纳税时间和纳税地点的规定不十分明确是我国《个人所得税法》中的缺陷，造成了在实际征管中漏洞很多。其它各种税目和个人所得税的申报时间都是不一致的。例如，缴纳的增值税、营业税和城市维护建设税的申报日为次月10日内个体工商户申报个人所得税是次月7日内为申报日，征管效率低下是因为上述税种之间的缴纳较为混乱。而且特殊行业的企业所得税的汇缴期限与个人所得税汇算清缴期限不一致，这样更是使纳税混乱，并且在纳税地点上主要存在着多头管理，纳税地点，个人代扣代缴职工工资，政策上未作专门的明确，这样就形成了居住、收入来源地、机构所在地税务机关都管不到的情况，为偷逃税款提供了便携。

　　3、忽视人力资本折旧

　　舒尔茨和贝克尔认诺贝尔，经济学奖获得者也是人力资本理论的创始人认为：“人的劳动能力像机器一样，是耐用的“固定资本”，人力资本折旧费的周转额就是积累在人力资本上的投资额也有折旧和磨损，工资、薪金和劳务费等形式。但是依照传统理论所制定的“赋税法在各方面都歧视人力资本。尽管人力资本显然与其他类型的再生产性资本一样有折旧，尽管这种资本的存量已经日益增大有报废，而且加以保养是必须的，可是我们的赋税几乎对此视而不见。”企业固定资本折旧费也要按一定比例上缴国家财政在我们税收当中，但是对人力劳动就没有随着年龄的增加劳动力的下降而减少一些税收。

　　4、税收的灵活性不高

　　2009年我国个税收收入占税收总收入的6.6%工资薪金占谁瘦瘦的的2483.09亿约是收入比重的6.3%。2010年个人所得税的迅速增长，收入4837.17亿约占税收总额的47%。我国的工薪阶层成为了缴纳个人苏的水的主体，说明了我国税收结构的不合理，对工资薪金征收多，而对其以外的征管度不足，税收流失比较多，远离了我国税收的主要目的。既然工资薪金成为了主体，随着通货膨胀的经济现象，我们并没有相对的个人所得税的针对政策，来调节工资薪金的起伏。

　　三、结论

　　事物都是矛盾的，政府追求的目标，必然是一个良好的制度，应该充分体现其效率和公平，对困难群众的保障，协调社会的公平，我们要政策额平衡，个人所得税有其积极的作用，也有其不完善我们要把握好尺度，使其全面广泛的发展。