
(二)投资移民
投资移民主要是指中国公民参与EB-5投资移民项目,标准资金为50万美元,而投资区域待定,多数属欠发达或落后地区,还必须保证投资年限超过五年,能提供超过10个以上的工作岗位,在同时满足上述所有条件后投资人即可获得为期两年的有条件绿卡,等待两年过后,该投资行为已经获得回报或仍然存在就可获得申请永久绿卡的机会。单是2009年一年我国就有将近2000人申请该类项目,在投资资金合法的前提下进行操作,且要按时提交税单,一旦出现资金来源违法、偷税漏税的情况即会被驳回。实际上通过投资移民的成功率并不高,虽然投资人不需要亲自到美国从事创业活动,但是美国商业环境瞬息万变,增加了大量投资风险,到头来或许只是竹篮打水一场空。
(三)政治庇护
目前美国申请政治庇护移民的重要国家来自于中国、俄罗斯、东欧、阿拉伯国家比较多,所以美国每年有用于适合条件的政治庇护申请者几万个移民申请配额。并非所有的人都可以申请政治庇护,政治庇护是国家予以达到一定要求公民的权力,被庇护者需是曾经受过迫害、或通过事实证明有可能会受到迫害,政治庇护涉及种族意识、宗教信仰,政治意见等方面的因素,经过审核者,美国会予以一个合法身份,因此美国对于配额移民的分配比例按照政治条件考虑。所以中国内地主要申请一胎化,美国移民法律叫反人口法,地下教会被迫,政治庇护法律叫宗教迫害,等等。
(四)职业移民
职业移民是对文学艺术、科学研究、经济学术等方面人才的移民办理,移民者需要在国际上受到一定的认可,并且提供相关的材料证明,对于诺贝尔奖、奥斯卡等重大奖项则可免去证明审查,促进人口流动的三个大因素,一是生存动力,寻找适应个人生存的空间;二是发展动力,为事业的发展提供更好的条件;三是经济动力,在工资待遇上满足自我的要求。申请人也可以同时递交几份不同类别的移民申请,再按照优先选择的方式获得资格。美国对于移民的政策也在不断的完善,重视国外高科技水平的人才引进,塑造适宜移民生存和发展的环境,美国于1956年修订的《移民法》中规定,美国每年为各国高级人才预留14万多个移民的名额,并强调在各领域内的顶尖人才可以获得移民的优先权。
三、美国外来移民及移民文化对美国的影响
外来移民对美国的发展影响深远,也可以说是移民造就了美国,移民使得美国在短短的一百年里迅速崛起,取代了英国成为第一大经济大国,对移民给美国带来的积极影响进行初步分析,积极面主要体现在以下几点。
(一)外来移民是美国经济发展的动力
外来移民的加入带动了美国经济的发展,扩大了经济信息交流的范围,从多方面给美国带来经济上的创收,在劳动力价值上,大量人口的涌入也给美国提供了充足的劳动力资源,同样也意味着给美国带来庞大的资金和财富,外人移民给美国带来了先进的生产技术,推动了美国工业的快速发展,21世纪以来,熟练技术人才和高级工人的比例不断攀升。(《华尔街见闻》2012年7月7日)中提到“人口红利”促进了美国今日的繁荣和现代化,为美利坚民族的诞生作出了历史性的贡献,在市场投资上,移民们参与了商业市场的资金项目,投入大量的廉价资本,活跃了美国投资产业经济的市场,外来移民是一个庞大的消费群体,不仅仅体现在对一般商品的消费,更是房地产业的购置者。据2000年1月,美国的一项研究可知,移民在美国的房产购置带动了华盛顿及周边地区的房地产增值。在信息技术上,移民成立的公司和注册产业,生产的信息技术产品,使美国经济增长了将近50%,加快了美国信息化产业的科技创新,大大增长了的经济效应。
(二)外来移民是美国人口增长的重要因素之一
2010年美国普查人口只有3087亿人,相比去年人口增长率接近10%,而美国推行生育政策,鼓励每个家庭稳定生育,而不断增加的移民数量也是导致人口增长的重要因素,而普查局也预测过将来美国人口数量,按照现阶段的平均增长速度,到达2039年将会超过4亿人。美国西部、南部人口增长率最高,而长期实施的人才引进战略无疑是使其保持高移民率的关键因素。美国为了保持其世界超级大国的地位,政府不断修正移民法,设置优越的移民条件和待遇,不断吸引具有高学历、高智慧或强资本的外籍人才来美国发展,而对于美国当局而言这既是保持自身经济发展的重要措施,又是提高科技研究和开发的良好途径。
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