科学发展观：中国共产党执政能力建设新的价值指针

　　[摘要]坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是我们党执政理念的又一次重大飞跃，也是中国共产党加强执政能力建设新的价值指针。

　　[关键词]科学发展观；中国共产党；执政能力

　　[中图分类号]D64[文献标识码]A[文章编号]1005-3115（2013）24-0062-02

　　任何政党在其发展过程中都要为自己所代表的阶级做出最富有价值意义的选择，都要根据自身性质、特征来确定符合本政党利益价值取向的目标，并在实践过程中不断地规范自己的行为，调整自己的目标，以追求最优价值。价值取向既贯穿于价值选择的过程之中，又体现在价值选择的结果之中。作为政党的价值取向一经确定，就对这个阶级及其政党的价值实践活动产生决定性的价值导向作用。中国共产党夺取政权以后，其价值目标和价值取向集中体现在执政理念中。立党为公、执政为民是中国共产党执政理念的最高价值目标和根本价值取向。坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是我们党的执政理念的又一次重大飞跃，也是中国共产党加强执政能力建设新的价值指针。

　　一、科学发展观的深刻内涵及其价值取向

　　科学发展观包括两个方面的内容：一是以人为本，二是全面、协调、可持续发展。为了使全面、协调、可持续发展具体化，中央又提出了五个统筹战略，即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。我们的发展，归根到底都是为了满足最广大人民的物质和文化需要。全面、协调、可持续和五个统筹回答的是怎样发展，以人为本回答的是为什么发展。无视或者模糊以人为本这个发展目的，是形成片面的不科学发展观的根本原因。因此，以人为本是科学发展观的核心内容。

　　（一）坚持以人为本就是坚持党的执政理念的历史唯物主义基本立场和方法

　　坚持以人为本就是从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质生活需要和精神文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。科学发展观强调人的主体地位，强调人民是历史创造者的主体，也是享受社会发展成果的主体，我们发展经济的目的是为了提高全体人民的生活水平，我们进行政治改革的目的在于进一步保证人民当家作主的权利，我们进行文化建设的目的在于不断提高人民的文明水平。坚持科学发展观将进一步调动、激发、保护人民的创造力，为我们全面建成小康社会打下扎实的群众基础。坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是党执政理念的核心价值取向。

　　（二）坚持全面发展观就是要不断提高党在执政中的统筹协调能力

　　坚持全面发展观就是要不断提高党在执政中的统筹协调能力，以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化、社会建设，实现经济发展和社会全面进步。我们是辩证唯物主义者，坚持全面发展观，说到底就是要实现经济、政治、文化、社会、生态建设之间的协调发展，全面落实中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局。五位一体总体布局不是单向的分兵突进，其内在关系是经济建设是根本，政治建设是保障，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础，五个方面是一个有机整体，体现了统筹兼顾的科学发展要求。

　　协调发展就是按照五个统筹的要求，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化、社会生态建设的各个环节、各个方面相协调。协调发展的抓手：一是坚持城乡协调发展。站在国民经济发展全局的高度研究解决“三农”问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，逐步改变城乡二元经济结构。二是坚持区域协调发展。坚持推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。三是坚持可持续发展。统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系。建设资源节约型和生态保护型社会。坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。四是坚持改革开放。统筹推进各方面改革，为促进经济社会全面、协调和可持续发展提供体制和机制保障。统筹国内发展和对外开放，处理好内需与外需、利用外资与利用内资的关系，充分利用国内外两个市场、两种资源。