房屋建筑节能管理策略与措施(2)

　　二、房屋建筑节能管理策略 

　　1.建立全工程监督机制 

　　只有加强工程建设全工程监管，才能保证节能工作在实际施工中得到落实，所以房屋建筑施工企业要以工程建设周期为依据，加强对设计、施工、监理、竣工验收各个环节的主体和中介机构的规范管理，在招标、投标、项目立项、方案设计、图纸审批、现场监督、竣工验收等环节制作有关节能审查与联系的表格，这样就可以加强各个部门之间的联系，促进各个部门密切配合、良好合作，并且要相互监督、共同进步，而且也能在很大程度上增强企业凝聚力。同时，各地区也要遵循“因地制宜”的原则，在施工前制定施工过程的节能监督要点，使节能监管工作能够有针对性的进行，从而做好工程实施阶段监管工作。另外，也要以建筑节能行政管理部门为首，图审备案部门设计单位和图审单位积极配合，共同对建筑施工现场进行定期检查，避免出现工程设计与现场实际施工不符现象的产生，从根本上防止不符合节能标准的工程发生。 

　　2.完善节能政策体系 

　　国家和省市相关部门要对已有的政策文件、法规规章、标准规范进行修订和完善，使其能够不断适应新形势的发展，满足房屋建筑节能施工的要求，而且要将节能管理法定职责细化，加大惩处力度，在节能工作强制性内容方面进行进一步的强化，借以提高法规规章的可操作性和权威性。同时，建筑节能要求使用新型的施工材料，这就与工程造价有了密切的联系，所以国家在对新型材料专项基金进行征收时，可以增收电费、环境税、资源税等，从而建立起政府节能基金，而且还要出台一些相应的经济鼓励政策，这样才能调动建筑施工企业的积极性。另外，还要制定科学、系统的建筑能耗评估体系，以建筑节能检测机构为主，对新建工程的实际节能效果进行科学鉴定和评估，并将其作为质量验收的参考标准，这样才能推动房屋建筑节能改造工作不断向前发展。

　　3.进行专门的建筑节能立法 

　　国家要进行专门的建筑节能立法，还要对现有的有关建筑节能的法律法规进行修订和完善，增添一些与建筑节能相关的实质性内容，在保持指导性的基础上增强其可操作性，同时也要做好建筑节能法律法规条款的修订工作，使建筑节能立法体系得以完善。而各级地方，也要严格执行建筑节能方面的法律法规，例如：《中华人民共和国节约能源法》、《建设工程质量管理条例》、《民用建筑节能管理规定》等，同时也可以根据本地区的基本情况制定一些适合该区域经济发展特点的节能法律法规、技术标准和规范，但要注意的是所制定的法律法规要能够与国家上位法相衔接，这样才能保证其具有真正意义上的法律效力，才能通过各层级的共同努力，使建筑节能工作落到实处 

　　4.加强建筑节能意识 

　　首先，要加大建筑节能宣传力度，充分发挥电视、网络、广播等媒体的舆论宣传力度，增强公民的建筑节能意识，特别是建筑管理人员和工程建设单位负责人的节能意识，这样才能使得节能监管工作得到落实。其次要建立相应的社会监督机制，结合贴近人们生活的建筑节能实例，向公民宣传建筑节能的重要性，从而提高公民建筑节能的自觉性和主动性。同时，还可以建立监督举报部门，鼓励公民对新建建筑中违反建筑节能法律法规的现象进行积极举报，使公民真正参与到建筑节能监管工作中。最后，要加强对质量行为主体的监督管理，使得建设、施工、监理单位能够将建筑节能与建筑结构安全和重要使用功能同等对待，从而提高建筑节能施工水平。 

　　结语： 

　　总之，房屋建筑节能管理中还存在着许多问题，需要国家加大调控力度，各地区制定相应的法律法规，各个相关部门密切配合，同时还需要强化公民的建筑节能意识，这样才能使建筑节能管理工作获得可持续发展。 

　　参考文献： 

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　　[4]王建声，杨明宇.浅析推动我国建筑节能管理工作的措施[J].节能与环保，2006，04：20-22. 

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