职业教育集团推动区域产业转型思路与实践

　　摘要：在教育新常态下开展集团化办学，既是职业教育发展模式的创新，也是推动校企合作的重要途径。本文分析我国职业教育集团服务区域经济发展中存在的问题，从创新职教集团的合作运行机制、搭建校企合作平台、对接产业集群建设、教育合作模式创新、注重国际交流合作等方面，提出推动区域产业转型发展的基本思路，并以江苏现代服务业职教集团为例进行案例分析。对于促进教育链与产业链融合，推进职教集团与区域产业协同发展均具有一定指导意义。
　　关键词：职业教育集团；区域产业转型；创新发展；对策
　　一、引言
　　职业教育集团是以特色专业为纽带，联结行业、企业、职业院校等多元主体的教育办学联合体。截至2014年底，全国已组建职业教育集团1，048个，成员单位4.6万个。我国目前有政府主导、行业主导、企业主导、院校主导四种类型职业教育集团。集团化办学是职业教育发展模式的创新，是推动校企合作的重要途径。我国高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）中提出，要围绕区域经济发展对人才的需求，推动职业教育集团化发展，促进区域协调发展。2015年6月，教育部印发了《关于深入推进职业教育集团化办学的意见》，提出加快提高职业院校集团化办学的参与率，到2020年将建成300个骨干职业教育集团。在教育新常态下开展集团化办学，不仅能够有效带动薄弱地区职业教育的发展，系统培养专业技术技能人才，促进现代职业教育体系建设；而且有助于同步推进职业教育与经济社会发展，促进教育链与产业链有机融合。
　　二、我国职业教育集团服务区域经济发展中存在的问题
　　（一）管理制度尚不健全，未能有效构建校企合作办学长效机制。由于教育集团中缺乏互利互补、共同发展的多元合作机制，集团对其成员单位的影响力和约束力有限，使得组织机构松散，人、财、物等方面资源无法深度整合。
　　（二）职教集团中行业及企业的作用被不同程度弱化。企业对校企合作缺乏热情，在产教融合中的作用很不平衡。突出表现为教育教学改革方面的合作不热心，较少参与人才需求预测、专业开发、教课程开发与建设等工作，其潜力尚未充分释放发挥。行业对职教集团建设的合作及参与程度也不强，在产业融合、校企合作等方面的指导和引导作用有限。
　　（三）专业集群建设优势不明显。学校的专业设置方式过于单一，专业间的协调性较差，专业设置的集群化发展不突出。对专业群的行业基础、技术基础及职业岗位等考虑不足，产业结构的调整适应性差，未能形成合力为区域经济提供强有力的教育及人才支撑。
　　三、新常态下职业教育集团推动区域产业转型发展的基本思路及对策
　　新常态下职业教育集团推动区域产业转型发展的基本思路是：立足管理高度充分把握行业发展趋势，以对接及服务区域发展，培育高技能人才为目标，以校企合作为依托，以专业发展为纽带，通过人才“订单”培养、专业和课程共建，整合多元化的办学要素，在品牌、师资、管理模式等方面形成特有经营运行机制，搭建产、学、研结合平台，推动集团内成员之间的可持续合作。开展社会服务，为区域经济社会发展培养高素质技能型人才，促进区域经济转型发展。
　　（一）创新职教集团的合作运行机制。以职业技术学院国家示范高职院校建设为契机，创新办学体制机制和校企协同育人机制。
　　1、完善集团的运作机制。组建区域职教联盟，形成集团内新型的组织关系和合作方式。发挥其资源整合、决策咨询、监督评价等职能，撬动政府、企业、行业、社会资源，形成强大合力，推进行业企业参与人才培养，打造职教集团推动和引领产业发展的新引擎。
　　2、建立校企合作长效机制。校企共同制订人才培养方案，确定人才培养目标、培养规格与类型，实现专业与产业、课程与岗位的对接。
　　3、建立合作保障机制。行业通过制定职业准入制度和职业资格制度，建立职教集团化办学的质量保证体系；企业参与制定合作办学及社会服务制度制订，全程监管合作办学，为集团运行、校企共育人才、校企共建实习基地等提供制度性保障。
　　（二）建设校企合作服务中心，搭建校企合作平台。为了促进校企合作水平，不断提高社会服务能力，围绕校企合作办学这一主题重点建设政、校、企合作共享平台。应适应区域产业发展需求，以校企共建实验室、职业技能鉴定所、商经学会等合作共享平台为抓手，打造人才培养培训和产学研服务中心，深化校企合作办学建设内涵。
　　1、建设地区职业技能型人才培训中心。密切联系职业学院重点建设专业和专业群，以校企合作服务中心为平台开展多层次、多形式的专业岗位培训、职工技能及再就业培训、农村劳动力转移培训等，将职教集团打造成为具有一定行业影响力的区域职业人才培养培训基地。
　　2、构建地区产学研合作中心。尽快组建由行业专家、专业带头人等组成的产学研合作服务团队，建立校企互动的学习共同体，在其带领下深度参与企业市场调研与管理咨询，联合开展项目研发等，不断提高技术服务能力与水平。企业员工通过参加学习提高技术能力，成为专业的实践指导员。专业团队则注重要求教师深入企业一线做调查，提高其实践能力及水平。