
联合国教科文组织1997年修订的“国际教育标准分类”(InternationalStandardClassificationofEducation),对各级(层次)教育都进行了类型的划分。其中,无论是第3级教育,即(高级冲学教育(第二阶段教育),还是第5级教育,即高等教育(第三阶段教育),都有A、B两类。A类,特别是在第5级教育阶段,主要指向“理论型的,为研究做准备的或从事高技术要求的专业”;B类,主要指向“更面向实际,适应具体职业,主要目的是使学生获得从事某职业、行业或某类职业、行业所需的实际技能和知识”。也就是说,从中学教育阶段开始,教育就划分为普通教育和职业教育两种类型,这就确定了在各教育层次中,职业教育与普通教育并列、平等的地位。这表明职业教育与普通教育是同层次不同类型的教育。
由此,职业教育这样一种具有与普通教育平等地位的教育类型,其目标与内容的差异所凸显的与普通教育的本质区别,就在于就业导向的职业教育已经跨越了传统学校的界域。如果说,传统的企业培训是定界于企业的一种思考,传统的学校教育是定界于学校的一种思考,那么职业教育必须从定界的思考升华到跨界的思考。这意味着,职业教育不能只遵从教育规律和认知规律,还要遵循职业发展规律和职业成长规律。跨界的职业教育必须有跨界的思考,职业教育的发展与改革,要“跳出学校看学校,跳出教育看教育,跳出知识看知识”,也要“跳出企业看企业,跳出培训看培训,跳出技能看技能”,以逐步形成“合作办学求发展、合作育人促就业”的良性互动机制。
从跨界维度看,“校企合作、工学结合的职业教育”正是充分体现职业教育跨界本质的表述,因为:第一,校企合作的办学形式,必须关注现代企业与现代学校的融合;第二,工学结合的人才培养模式,必须关注工作规律与学习规律的融合;第三,职业教育的发展与改革,必须关注职业及职业成长规律与教育及教育认知规律的融合。跨界必须架桥,职业教育立交桥的构建就成为一个不可避免的问题。我们不仅要架设不同教育层次,即中等职业教育与高等职业教育在纵向维度的立交桥,而且还要架设横向维度的,也就是在不同教育类型,例如,职业教育与普通教育之间的立交桥。
模糊不同教育类型的培养目标,混淆不同教育类型的教育内涵,将会导致处于发展中的职业
教育的衰落。如在我国“学而优则仕”的传统文化影响下,在现代化教育资源还不十分丰富的情况下,现阶段废弃中等职业学校而只办综合高中是不适合中国国情的,因为重升学、轻职业的倾向,很可能会使其演变为“第二高中”,最终结果可能会“消灭”中等职业教育。同样,如果高等职业教育与普通高等教育在培养目标、教育内涵以至课程体系方面没有区别,那就意味着高等职业教育可以被取而代之,从而失去其存在的理由。特别是,我们必须清醒地认识到,我国还处在工业化的中期,发展装备制造业将是中国发展的一个长期战略,由此急需大量高素质的技能型人才去满足经济发展的需要。而发展肩负技能型人才培养重任的职业教育,就绝不是权宜之计,而是长远之策,具有不可或缺性。所以,职业教育只有清醒地把握自身定位,才能在系统特征上成为无法替代的教育类型,职业教育才能得以生存。类型是职业教育赖以生存的基础,是对职业教育生存权的张扬。
结论是,应该既在纵向建构一个完整的职业教育体系,又在横向架设沟通职业教育与普通教育的桥梁;既发展规范过程又规范结果的基于机构的职业教育,又发展只规范结果而不规范过程的职业培训,而由此所获得的学位在层次和价值上都应该是等值的。在我国,基于机构的普通中等教育与中等职业教育,是高中阶段教育的两种不同的教育类型。同样,高中后的高等教育阶段,有学术性大学、工程性大学,以及应用性大学、职业性大学(职业技术学院)等。从人才培养目标的内涵考虑,如果把应用性大学也纳人高等职业教育范畴的话,那么在高等教育阶段,也存在着基于机构的普通高等教育和高等职业教育这两种类型。所以,同层次不同类型的教育所培养的人才,是不可替代的。高等职业教育培养的技能型或技术应用型人才,与普通高等教育培养的学术型或技术研发型人才,是同层次且等值的。这一等值,绝不能仅仅是价值意义上的形式等值,而必须是社会地位上的实质等值。
综上所述,普通教育往往只是在学校这个“围城”里办教育,而职业教育已经跨越了“围城”,走向一个更为广阔的时空。传统的观点往往认为只有学校和实验室才是知识产生的圣地,知识的转换只能是从学校到企业的单向转换;现代的观点认为,企业及工作过程更是知识产生的摇篮,知识的转换更多的是学校与企业之间的双向迁移。因此,校企合作、工学结合的中等职业教育和高等职业教育,已经不再是传统意义上的学校式的中等教育和高等教育,已经不再是学术领域的中等教育和高等教育,而是有两个甚至多个学习地点的中等教育和高等教育,是一种具有新话语体系的创新的中等教育和高等教育。现代社会对通过非正规(informal)或非正式(nonformal)的教育所获得的技能、知识和能力,给予与正规教育(formal)同等的地位,这也是世界教育发展的趋势。所以,不能用传统的普通教育的规范、标准来判定和确认职业教育的学历、学位的层次及其价值。教育形式在现代社会呈现出多样性的特点。正因为如此,我们需要一个严谨而科学的社会认证,一个系统且合理的顶层设计,目标是建成一个国家资格框架,它涵盖普通教育、职业教育以及与之等值的学历(学位)资格与职业资格(包括通过非正规或非正式学习,例如培训获得的学历资格或职业资格),进而在这个国家资格框架内,实现同层次各类教育真正意义上的等值。
传统的学科分类按照层次来划分,而现代科技发展表明,“考察学科分类和知识体系,也可以从知识的类型、人们活动领域的类型的角度来进行”,这表明,学科分类还可以依据类型来划分。显然,跨界的职业教育所涉及的范畴远远超出了传统的普通教育学研究的疆域,职业教育学是“对人们就业以及在社会上承担社会与生态责任的生活所需的资格与能力获取过程的前提和条件、目标、可能性与现实性进行研究”的科学,[21]它伴随着经济、社会和科技的发展而发展,所以,从教育类型的角度考虑,应该给予职业教育学以一级学科的地位。
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