【摘要】：分析了国际金融危机以来中国内河航运发展的新形势，提出了新河运的内涵以及建设新河运的方法、途径和需要注意的问题，对未来内河航运的发展具有指导意义。
【关键词】：内河航运；供应链；清洁能源；信息技术
河运具有其他运输方式不可比拟的优势，主要体现在：一是内河航道不占地或少占地，节约了大量土地资源。二是能耗小、污染轻，在应对气候变暖、发展低碳交通运输体系中发挥了重大作用。三是运量大，缓解了公路、铁路运输压力。四是成本低，能够吸引产业沿江、沿河聚集。
河运优势的逐步显现，促使各地把加快河运发展摆在了更加突出的位置。上海、重庆、广西、贵州、山东等省（区、市）成立了推进内河水运发展建设的领导小组，统筹推进河运发展，协调解决河运发展中的问题，有力保证了《国务院关于加快长江等内河航运发展的意见》的贯彻落实。广东、广西、湖南、湖北、四川、浙江、山东等省（区）结合当地实际专门编制出台了地区性“十二五”内河水运发展规划。
1、新时代呼唤新河运
金融危机凸显了我国经济发展方式落后的矛盾和问题，暴露了我国产业结构和经济结构不合理的“软肋”。加快经济发展方式转变，一定程度上将对高能耗、高污染、高排放产生遏制作用，对于能源原材料的需求增速必将放缓，低附加值的加工产品运输需求也将受到影响。
在这种情况下，河运是继续走粗放式发展的老路，还是沿着打造低碳供应链网络和提供畅通、高效、安全、绿色的综合交通运输服务体系的路径前瞻性地谋划新方向呢？
未来的河运不同于传统的河运，这里称之为“新河运”。由于新河运，在某种意义上是一种没有经验可借鉴的崭新的内河运输方式，如何规划建设，就需要我们再思考、再认识、再探索。
2、新河运的内涵
与传统河运相比，新河运主要有四大区别：传统河运以运量和吞吐量至上，新河运认为总量固然重要，结构更重要，需要重视运输质量；传统河运不重视科学发展、安全发展，新河运走的是畅通、高效、安全、绿色的经济发展之路；传统河运重视运输规模和物质财富的增长，新河运以人为本，在重视物质增长的同时也重视人的精神财富和社会效益的增长；传统河运仅重视优化水运服务环节，新河运更重视低碳供应链的延伸、运输组织效率、企业自组织性，以及供应链的标准化、智能化和柔性化。
1、以需求为主导构建适当超前的河运体系
新河运是一个新理念，不仅需要理论上的探索和创新，更重要用新理论指导新河运规划、建设和发展，通过实践不断丰富和发展新理论，这样循环往复，并在每一次达到对新河运的更高认识，推动新河运由初级到高级发展。中国作为人口大国和经济大国，在新的国际竞争和调结构转方式的形势下，其畅通、高效、安全、绿色的综合运输体系的重要性决定了必须拥有满足新时代发展需要的河运业。因此，建立网络化、智能化、服务方式柔性化、运输方式综合多样化，并与环境协调发展的内河低碳物流供应链是新河运未来的根本出路。新河运体系又具有较强的社会公益性和基础性，其规划建设同样不能沿用过去的思维方式，需要在系统性、整体性、前瞻性等方面加强研究，超前规划，分步实施。
2、以改善河运条件为基础兼顾运输工具水平和质量的提高
我国内河航道设施比发达国家还有很大差距。据统计，2011年底我国拥有内河航道通航里程12.46万公里，其中二级及以上航道4413公里，仅占总里程的3.5%。而美国现有内河航道通航里程4.1万公里，水深2.74米以上的航道2.5万公里（相当于我国二级及以上航道）占61%。我国水网之间航道联通较弱，过河建筑物和通航建筑物严重制约航道等级的提高，通航关卡较多，待闸时间较长，内河航道已经成为制约河运发展最大的“短板”或瓶颈。在船舶运力方面，出现了结构性过剩，特别是新能源、低碳船舶数量稀少。在航道建设方面，要继续加大航道整治力度，改善通航条件，制定主要航道和船闸的通航标准；在船舶建设方面，要以船型标准化为抓手，推动运输装备现代化。
3、以供应链为着眼点提供新河运服务
提供满足供应链要求的服务是新河运的重要特征，现代物流供应链要求提供及时准确的门到门服务，如果达不到这个要求，迟早要被市场所淘汰，这恰恰也是传统河运的软肋。新河运只有从传统的装卸货运模式中走出来，向供应链两端延伸，连接好上下游客户，才能满足市场要求，从而提高效益和降低物流成本。向以低碳物流供应链为核心的新河运转型应从三个纬度来实现：一是产品纬度，由装卸仓储向拆装包装、加工、展示、交易、研发、配送、捷运等业务延伸；二是市场纬度，向周边区域、省市、全国甚至全球延伸；三是经营管理纬度，从外延模式向内涵发展转变，从粗放型向集约化转变，从只重视货物吞吐量向培育港口物流发展业转变，从码头营运商转向港口物流集成经销商转变。
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