经济欠发达地区“农家书屋”建设现状与对策(2)

　　积极发挥新闻媒体的作用，充分进行“农家书屋”建设的宣传报道，扩大社会影响力。我们在揭阳市揭东县地都镇、登岗镇、炮台镇、玉窖镇进行调查，86%以上村民连“农家书屋”都没听过，不知何物。炮台镇好一些，50%农民知道，因为揭东县有15个镇，已建农家书屋11家，其中炮台镇就有3家。因此，应提高各级政府和人民群众对“农家书屋”重要性的认识，大力宣扬优秀的“农家书屋”建设典型和为“农家书屋”建设作出突出贡献的单位、个人，努力营造社会关心、重视、支持的“农家书屋”建设的舆论氛围。同时，教育引导农民朋友增强和养成爱书、读书的意识和习惯，形成乡村阅读的浓厚氛围，进一步提高农民科学文化素质，共同为新农村建设、促进农村经济和全社会协调发展贡献力量。

　　2.2政府资助，社会捐助

　　“农家书屋”在坚持以“政府前期投入启动、社会力量积极参与，农民自我服务管理，市场运作发展”的基本方针的前提下，要逐渐建立起长效机制。“农家书屋”建设最基本的是要考虑建设运作的资金问题。对于经济条件较差的地区，资金来源问题很大，若地方财政没有专项基金，市、县级文广新局又没有资金支配权，只靠国家、省一级的支持，建设速度肯定不快。“农家书屋”作为一项公益文化事业，在经济欠发达地区，其建设初期，政府给予一定的投入扶持是必要的，但是要维持其可持续发展，仅靠国家的扶持是远远不够的。“农家书屋”建成后必须解决自我发展的问题。建立社会捐助平台，为“农家书屋”可持续发展提供保障，鼓励社会捐助是“农家书屋”工程建设的重要原则之一，“农家书屋”工程作为一项造福广大农民的公益性事业，需要得到社会各界的广泛关注与支持，应注重建立社会捐助平台，使社会力量在政府的引导下参与“农家书屋”工程建设，拓宽“农家书屋”工程的发展渠道。鼓励企业家冠名建书屋。如对“农家书屋”援建资金达4万元的，直接冠名“xx农家书屋”。配合揭阳市“乡贤回归工程”，向在外创业成功的乡贤宣传“农家书屋”建设的特殊意义，争取乡贤支持家乡“农家书屋”建设。以冠名形式捐建或成立“农家书屋”基金会，为书屋正常运作筹备资金。

　　社会捐助将为“农家书屋”可持续发展提供强有力的资源保障。

　　2.3健全后续管理机制

　　“任何一项工程，没有严密的组织管理和健全的协调机构，都不可能得到持续的稳定的发展”。建立健全统一的管理机制是“农家书屋”工程可持续发展的重要保证。

　　为此，首先要培养和造就一支事业心强、素质过硬的管理队伍，为稳定管理队伍，调动他们的积极性，不管是村干部兼职还是热心人士、退休教师，均应给予相应的薪酬和待遇，才能保证“农家书屋”的开放时间和服务质量。由于“农家书屋”在农村是新事物，管理员缺乏经验，对书目分类、登记借阅等工作不熟悉，其业务能力和综合素质有待提高，应对管理员进行培训，提高他们的业务水平。再者，书屋建成使用，再考虑水电、设备更换、文献更新等费用，所需的资金，尤其是后期经费的投入巨大，对于财政收入并不理想的地区来说，持续发展落实难度更大。所以各级政府应该通过相关规范、规定，实实在在解决后续一系列问题，才能使“农家书屋”这项惠民工程持续发展。

　　2.4激发农民的阅读兴趣

　　配好书，是“农家书屋”能否发挥实效，能否让农民真正受益，能否吸引农民读者的关键。必须在调查研究的基础上准确掌握当前农村阅读人群的结构和阅读需求。要根据当地农民对农事、农业科技的实际需要推荐专题书籍。目前，农民阅读状况不容乐观，如果农民阅读兴趣不浓，“农家书屋”也不可能长期发展存在下去。因此，激发农民的阅读兴趣是“农家书屋”可持续发展的关键。“农家书屋”可以通过宣传引导，让农民认清贫困的根源在于知识贫乏和无知，引导农民对阅读、对知识的重视和渴求；通过宣传引导，培养农民学文化、讲科学的习惯。同时，“农家书屋”要开展丰富多彩的读书活动。把农民吸引到“农家书屋”来，走进“农家书屋”、认识“农家书屋”、利用“农家书屋”，这样“农家书屋”才能红火，才能长期发展存在下去。

　　3、结语

　　在经济欠发达地区建设“农家书屋”，在一定程度上加强了农村社会主义精神文明建设，特别是对发展农业经济、提高农民素质起到了举足轻重的作用。经济欠发达地区“农家书屋”建设目前处境还比较困难，但随着各级党委政府部门和领导的日益重视，将发展得更快，为两个文明建设作出应有的贡献。

　　参考文献：

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