中日农产品流通体系比较及其路径优化

　　内容摘要：本文从农产品流通体系概念及其研究框架入手，对日本农产品流通体系及中国农产品流通体系进行了系统分析，通过两者的比较分析，提出我国农产品流通体系的优化路径，为我国农产品流通体系建设提供参考。

　　关键词：分析框架 农产品流通体系 优化路径

　　农产品流通体系及其分析框架

　　农产品流通体系是介于农民和消费者之间的通道，是解决农业生产、销售、消费过程中所涉及的农产品信息、农业产业组织、农产品加工、检测、反馈等一系列活动的综合体，是促进农产品物流、商流、信息流与服务一体化的系统工程。

　　一般来说，农产品流通体系由农产品流通载体、支撑体系、服务体系三大部分构成，三者之间相互联系、相互影响、相互作用，共同形成了一个有机整体（见图1）。

　　流通载体主要是指构成流通体系的市场主体和市场体系。市场主体包括农户及农业组织、运输企业、各类销售组织；市场体系是指如批发市场、零售市场、虚拟市场等。支撑体系是指为组织体系、流通体系保障流通体系顺利运行的一系列运行机制，主要包括利益分配机制、供求机制、竞争机制、信任机制等，这些机制支撑着流通体系的正常运转，是支撑流通体系正常运转的基础。服务体系主要是指管理部门，主要是政府主导的行政管理部门，通过政策或制度的制定，为流通体系提供服务。主要包括农产品流通市场准入制度、预警制度，产品安全追溯制度、召回制度、应急处理制度等一些管理措施，这是农产品流通体系正常运转的外生性推动力，为农产品流通体系提供制度保障、政策保障、资金支持、技术保障。

　　日本农产品流通体系分析

　　从农业生产条件看，中国和日本有很大的相似度，但就农产品市场流通效率而言，日本的农产品流通体系值得我们学习。日本是一个岛国，全国山地面积占76%，耕地面约占国土面积的14%，土地零星分散，人多地少，国内从事农业人口数量持续走低，农业自给率较低，农产品依赖大量进口，水稻是其最主要的农产品。日本农业是典型的都市型农业，农业机械化程度高，以农户为单位精耕细作，同样也面临小农经济与大市场之间的矛盾，但其农业现代化程度较高，尤其是发达的农产品流通体系，确保了农产品稳定供给，价格平稳。日本农产品流通渠道的主要流通载体要素是农协和中央市场，其占全部农产品流通总量的60%，其具体流通渠道如图2所示。

　　日本农协是一个民办官助的经济实体，其作为农产品流通体系的关键性组织，协调农民生产、进行初级产品加工和销售以及为农户产前提供科技支撑、产中指导、产后销售，此外还为农户提供融资服务、保险服务等。农协一般分为三个层次：基层农协、县级联合会、全国联合会，其中基层农协又分为专业农协和综合农协，专业农协为特定农产品的专业组织；综合农协则内涵比较宽泛，以地域组建的农业合作组织。通过层次选举产生的县级和全国农协主要负责对基层农协进行业务指导，提供商品供求信息，协助其进入中央批发市场。中央批发市场和地方批发市场是日本农产品流通的市场体系，其主要通过竞价拍卖等方式，分配给各个零售商，进入消费者市场。直卖所是日本新兴的销售模式，由农户对农产品进行基本加工，直接通过物流体系供给零售商，保障商品的新鲜。此外网络营销、邮购业务的兴起，又一次提供给农户直接面对消费者的机会，也大大拓展了农产品的销售网络。日本农产品流通的顺畅运转，离不开其高效的服务体系和支撑体系，以及日本政府行政部门的日常管理，具体职能见图3。

　　通过农产品流通支撑体系的建立，确保农产品要素在生产者和消费者之间顺利有序流通，市场组织衔接顺畅，流通方式不断创新，不断缩短产销之间的距离，确保供求平衡、价格平稳；以政府为主导，加快流通设施建设，通过强化服务体系的建设，建立食品安全追踪体系，预警体系；通过公共信息平台的建设，连接生产和消费，调整供求关系；通过产业政策调整，确保在金融、保险等行业保障现代物流体系按照事先预想的方向发展。

　　日本农产品流通体系经过长期发展，规范化、法制化是其最主要的特征，其高效率更是有目共睹。根据日本农林水产省20年对水产品和果蔬流通领域价格形成的追踪调查，其成本费用分配比例见表1。