财政支出与经济增长的关系综述

　　摘 要：财政支出是国家为实现其各种职能，由财政部门按照预算计划，将国家集中的财政资金向有关部门和方面进行支付的活动；经济增长是在一个较长时间跨度上，一个国家人均产出水平持续增加，两者关系密不可分。通过总结国外学者有关财政支出与经济增长关系的理论，并从时间、数量、内容三个维度归纳国内学者对中国财政支出与经济增长关系的观点，为进一步研究财政支出与经济增长关系的提供理论框架及基础。

　　关键词：财政支出；经济增长；关系

　　中图分类号：F810 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）30-0090-02

　　1776年亚当斯密《国民财富的性质和原因的研究》的出版，使得财政学正式作为一门单独的学科；1954年萨缪尔森《公共支出的纯理论》的发表，通过其对公共产品的分析使得财政支出的研究成为财政学领域的主要枝干。这期间有很多学者对财政支出与经济增长提出有意义的理论，如瓦格纳提出了“政府活动扩张理论”，认为一国政府的支出与其经济成长之间存在一种函数关系，政府的财政支出能促进经济增长，同时政府支出的增长会快于经济增长。

　　一、国外学者对财政支出与经济增长关系的研究

　　在形成财政支出分支后，近二十年时间里对财政支出的研究仍属于附属性的，如1961年《联合王国公共支出的增长》中皮考克和威斯曼提出梯度渐进增长理论，认为在正常时期政府财政支出规模逐渐扩大，因为在既定税率水平下，随着经济增长和国民收入的扩大，政府财政支出与经济增长同步。1970年阿罗和喀西在《公共投资、报酬率与最优财政政策》中，指出在最优增长条件下，加入财政支出的居民消费函数经济增长路径发生改变，得出社会集中经济决策将优于私人分散经济决策，即政府积极运用财政政策与集中经济决策效果一致，实现经济最优状态。

　　直到20世纪80年代严格意义的关于财政支出与经济增长的研究才多起来。如1986年拉姆《政府规模与经济增长》中建立计量模型，对115个国家财政支出与经济增长进行分析，得出财政支出与GDP 应保持合理比例，当支出小于这一比例时，扩大支出对经济增长有正效应，超过这一比例，财政支出的增加会发生挤出效应，导致负面结果；1990年巴罗在《一个简单内生增长模型中的政府花费》中讨论了内生增长模型中政府开支与经济增长的关系，构建了以政府支出为核心的内生增长模型，得出政府公共投资对经济增长有正效应。

　　研究财政支出与经济增长关系时通常有两个角度，一是选取不同主体，如格默尔1983年选择27个较不发达国家和发达国家，对其政府支出增长对经济的影响程度分析后，得出其内部关系无法确定的结论。二是选取财政支出中部分支出与经济增长关系进行研究，如泰勒兰斯等1984年根据69个国家数据得出国防支出增加会使经济增长下降，2008年戈德史密斯认为生产性投资有利于经济长期增长。

　　二、国内学者对财政支出与经济增长关系的研究

　　（一）研究现状梳理

　　以1979—2013年发表的期刊、论文为研究对象，并从时间、数量、研究内容和作者四个维度进行分析，研究财政支出与经济增长关系发展过程及现状。

　　1.以时间和数量为变量

　　在知网下，以检索项目为“篇名”，检索词为“财政支出”并含“经济增长”，匹配模糊，检索方式为跨库，对1979—2013年“中国学术期刊网络出版总库”、“特色期刊”、“中国博士论文全文数据库”、“中国优秀论文全文数据库”进行检索，论文统计数据如下：