中国人口老龄化对经济发展的影响

　　摘 要：中国自从进入人口老龄化社会至今已有十余年，而且还将持续近半个世纪。老龄化社会对中国经济发展的影响日益突出，直接挑战中国经济的可持续发展。通过对中国人口老龄化的基本成因、现状、特征的分析人口老龄化对经济发展的影响有：人口老龄化对社会生产的影响、人口老龄化对社会保障和家庭生活的影响、人口老龄化对经济产业结构调整的影响。

　　关键词：人口老龄化；经济发展；家庭养老；影响

　　中图分类号：F12 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）30-0007-03

　　绪论

　　目前，国际通用的是以60岁或65岁作为老年年龄的界限标准。联合国教科文组织规定，一个国家或地区60岁以上人口占该国或地区人口总数的10%或以上，或一个国家或地区65岁以上人口占该国或地区人口总数的7%或以上，那么，该国家或地区就进入了老龄化社会。世纪之交中国进行的第五次人口普查数据显示，60岁以上老年人已达到13 000万人，占总人口的10.4%，其中，65岁以上人口达到8 811万人，占总人口的7.0%。依照人口年龄结构的标准，中国已经进入了老龄化国家的行列。

　　一、中国人口老龄化的过程及现状

　　建国初期至60年代末，中国人口的出生率非常高，除了1960年和1961年以外，出生率都在30‰以上，持续的高出生率使少年儿童人口占总人口比重增加。由于战争、自然灾害及医疗条件较差等原因，老年人口比重低，属“年轻型”国家。20世纪70年代末，中国开始实行计划生育政策，出生率大幅度降低。至1990年人口出生率锐减至21‰并还在缓慢下降。不断下降的出生率使少年儿童在总人口中所占的比重减少，而在上一个出生率高峰期出生的人已开始成年，成年人在总人口中所占比重越来越大，这一时期属“成年型”国家。20世纪90年代以来，随着计划生育政策的不断落实，中国人口出生率持续降低到13‰以下，人均寿命的不断提高使人口的死亡率持续下降，老年人的绝对数和相对比例均在增加。2010年人口普查结果显示，全国 60岁以上老年人口已达到17 759万人，占总人口的13.3%，65岁及以上人口数为11 894万人，占总人口的8.9%，确已进入“老年型”国家行列。

　　表1显示了建国以来中国65岁及以上人口的变动情况，自20世纪70年代末实行计划生育政策以来，出生率大幅度降低。1982—2000年，中国65岁及以上人口比重上升了3.4个百分点，数量由4 950万人上升到了8 810万人，增长速度并不是很快。2000年中国65岁及以上人口占总人口的比重为7%，标志着中国进入了人口老龄化阶段。今后一个时期，中国老年人口还将以较快速度增长。2004年10月27日在长沙召开的全国31城市第17次老龄工作联席会议上，专家预测，全国性的人口老龄化高峰将在2030年左右到来，并将持续二十余年。预计到2020年，中国老年人口将增加到2.6亿人，到2050年，达到4.4亿人左右，占总人口的1/4。中国人口老龄化形势日益严峻。同时，由于改革开放后，经济迅速发展，人民的生活水平不断提高，医疗卫生事业的发展，使老年人的健康水平普遍提高，人均寿命达到70岁，与发达国家持平。由此可见中国人口老龄化在人口出生率和人口死亡率的共同作用下呈现加速发展的态势。

　　二、中国人口老龄化的基本特征

　　（一）老年人口规模大、老龄化发展速度快

　　中国人口占世界1/4，老年人口的总数居世界第一位。第六次人口普查结果显示，中国大陆总人口133 281万人，60岁以上的老年人口已达到17 759万人，约占世界总数的1/5。中国老龄人口分别是美国、日本、德国、英国和加拿大的2.5倍、4倍、6.5倍、9.3倍和22.7倍，是美国、日本、德国、英国、法国、澳大利亚六国之和。另外，中国进入老龄化的时间迟，但老龄化发展速度却大大快于世界平均水平。中国人口老龄化速度加快是从20世纪70年代开始的，预计今后以每年3.2%的速度递增，65岁以上人口比例由7%增长到14%，法国用115年，美国用65年，瑞士用了50年，英国用了45年，日本用了24年，日本是公认的老龄化速度最快的国家，预计中国65岁以上人口比例由7%增长到14%将用27年时间，完全可以说中国老龄化进程仅次于日本，是所有发展中国家最快的。

　　（二）人口“未富先老”