关于我国流通业发展的若干思考

　　内容摘要：我国商品流通正进入发展的快车道，许多问题亟待解决。本文针对我国商品流通发展过程中面临的居民收入偏低、消费需求不足、农产品食品安全监管不到位、物流业发展低效、结构失衡等诸多问题展开探讨，着重分析了问题产生的原因及其影响，并提出了针对性的改进政策。同时，本文还对我国电子商务的发展趋势进行了预测，并对政府和企业发展电子商务市场提出相关建议。

　　关键词：流通 消费 电子商务 物流

　　分层制定消费政策以有效挖掘市场需求

　　国家统计局数据显示，2013年我国基尼系数为0.47，居民收入差距巨大，如城乡居民平均收入差距超过3倍。基于此，本文建议有针对性地制定消费政策，满足各阶层消费需求。

　　高收入人群消费总体稳定，看似对内需拉动作用有限，但是假如能引导高收入人群的高端消费由国外回流，则这部分人群将成为国内消费增长的有力推手。因此，针对高收入人群的政策重在引导，一方面注重改善流通渠道，调整税率，吸引高端消费回流；另一方面不断提升国内产品、服务质量，满足高收入人群的消费需求。

　　中等收入阶层是扩大内需的主要阶层，其消费热点正逐渐转向汽车、住房等大额消费，越来越注重对消费品质的追求。为此，政策的着眼点应在于刺激与推动，如发展消费金融、制定分期付款等多样性消费政策；提供低息小额贷款，刺激汽车等大件消费等。

　　低收入群体消费原则单一，价格低廉是首要条件，针对这一阶层的政策应注重保障与改善：利用各种政策手段，在保障其基本生活的前提下合理扩大消费，如家电下乡政策等；关注低收入者消费环境改善，提升购物便利性与安全性等。

　　从源头入手加强产区农产品安全监管

　　从国际上看，有许多解决农产品安全的经验值得借鉴。如日本农协建立的名为“农协之放心体系”的一整套农产品全程可追溯系统。

　　总体看，日本“农协之放心体系”包含四方面内容：构建始于产地，覆盖流通、保管、加工、销售等所有环节的信息平台；农民与流通、加工环节人员共同制定产品的生产、分类、加工标准；引入“检查、审查、认证”第三方监控制度；农民诚实、详细记录产地信息，同时流通环节记录并保存有关于进货出货的信息。日本“农协之放心体系”建立了一个双赢可持续的规范制度，一方面保证了消费者可以买到安全、绿色的商品，另一方面，保障了生产者与交易者的利益。

　　我国农村分布广，农户生产规模小且分散，农产品流通环节多，与日本有相似之处。为此，我国应积极借鉴其经验，尝试建立起有效的农产品生产和流通组织，建立有效监管制度，引导、规范农民的生产经营活动，从源头入手保证农产品安全。

　　提高农产品价格以从源头上解决农民收入增长问题

　　在农产品市场上，我国农民一直处于弱势地位：一方面农资购置占压大量资金，另一方面农民对农产品定价没有话语权。这共同导致农民收入偏低，难以承受农产品大面积滞销或降价带来的损失。

　　本文认为，提高农产品初级收购价格，将会在很大程度上提高农民收入，解决以上问题。在保证不对居民生活产生过大影响的基础上，提出如下建议：第一，充分发挥政府作用，对农产品价格进行补贴。当前我国政府为控制CPI过快上涨，对农产品终端销售价格监管严密，在成本不断蹿升的情况下，流通、加工环节企业为保证利润只能压低农产品收购价格，农民收入必然降低。在这种情况下，政府应以各种形式补贴涉农企业，降低企业成本。第二，促进农业合作组织的建立。政府应扶持代表农民利益，也承担监管责任的农民合作组织，增加农民在农产品交易过程中的话语权。

　　实现我国农产品批发市场网络化

　　转型与升级是我国农产品批发市场面临的重要问题，应重点关注我国农产品批发市场转型升级过程中的规划布局和网络化问题。

　　第一，在农产品批发市场的转型与升级过程中一定要注重顶层规划设计与布局。农产品对流通过程中的保质、保鲜有严格要求，这一特殊属性要求农产品批发市场的建设必须要重布局、讲规划。一般来讲，产地批发市场必须以生产规模为依托，根据人口和地域面积确定批发市场的数量与布局；中转地批发市场要充分重视辐射范围和集散能力；销地批发市场要注重消费者的规模和不同需求。

　　第二，应该构建全国性的农产品批发市场网络体系，使各地批发市场能够组织有效的物流、商流和信息流互动。本文认为应该分两步构建该网络体系：第一步，信息网络化。以公共信息平台为依托，将全国各地农产品批发市场的产品信息、供求信息等公示，各级政府、全国各地的批发市场经营者、批发商均可通过此公共信息平台了解相应情况。第二步，物流网络化。物流网络化是批发市场网络化的重要内容，批发市场网络化必须以完善、高效的物流功能为前提。

　　我国物流业发展必须冲破价低质劣的死循环

　　除物流成本偏高外，我国物流业发展的另一个问题是第三方物流发展缓慢，难以满足多样化的物流需求。本文认为，导致第三方物流发展缓慢的重要原因之一是物流价格水平过低。在低价格、高成本的驱使下，物流企业只能选择粗放式管理模式，重视运量而忽视服务。现阶段若单方面提高物流价格，又会导致物流需求下降，威胁物流企业生存。因此，本文认为解决这一问题的根本途径在于提高我国居民整体收入水平，使居民消费能力大幅提高。只有这样，才能降低物流需求对价格的敏感程度，促进第三方物流企业的良性发展。