中卫市柔远镇特色产业的现状及其存在的问题和建议(2)

　　2.3 蔬菜及果品加工和分级包装水平低 

　　发达国家的农产品深加工率为60%～80%，加工产值与农业产值之比是2.4∶1，农产品分级包装率更是达到100%。目前，我镇果蔬精深加工企业数量少、规模小，农产品加工率不足30%，加工产值与农业产值之比仅为0.6∶1；农产品缺乏统一的规格标准，缺乏统一注册品牌和统一分级包装，农产品分级包装率不足30%，这直接导致产品运销污染、质量下降等问题，造成产品等次和售价降低，直接影响了农民增收。如在乌鲁木齐市，我市生产的番茄、黄瓜等产品色泽和品质都占优势，只因包装差、不分级，价格比山东寿光生产的番茄、黄瓜低0.4～0.6元/kg。 

　　2.4 市场体系建设不健全，功能定位不清晰，缺乏农产品物流配送中心 

　　长期以来，农民卖菜难的问题一直制约着设施农业产业的发展，尤其是冷链体系建设不健全已成为制约蔬菜、果品等设施农产品外销的关键因素。目前，我镇果菜预冷保鲜库、冷藏运输车等设施少，产品耗损大、增值低，无蔬菜批发市场，多为综合批发市场，缺乏农产品物流配送中心。 

　　2.5 设施简陋 

　　部分设施大棚、牛养殖户设施简陋，种、养殖效益不高，需要上级部门的支持主要是进行大棚改造，提质增效。 

　　3 设施农业的发展思路 

　　虽然我市发展设施农业有其独特的自然环境优势、便捷的区位优势和优良的产品品质优势等，但目前全国都在大规模、高超标准地发展设施农业，都在积极开拓市场，因此，我镇设施农业应研究制定出相应的对策，在激烈竞争中积极寻找好的出路。 

　　3.1 打造优质品牌，完善市场机制 

　　打造绿色、有机、无公害品牌，使设施农业成为高效农业、品牌农业，在此基础上切实抓好市场营销；市场是产业发展的基础，要营造设施农业快速发展的环境，就必须完善市场体系、抓好市场营销。通过5年的努力，我们已初步形成以农产品批发市场为主，专业销售组织、农村合作组织、农村经纪人为辅的流通格局，完善了“北菜南运”的流通体系建设，大力发展产后分拣、包装、储藏、保鲜、配送、运输等综合物流服务，扩大了净菜销售供应；建立设施农产品运输绿色通道，凡在中卫整车运输包括瓜果、蔬菜在内鲜活农产品的，无论外地或本地客户，车辆一律免收费用。在一些基础条件较好的村镇，建设一批瓜果、蔬菜出口生产基地，开拓瓜果、蔬菜国际市场，扩大出口。 

　　3.2 建立全镇农产品批发市场网络 

　　扶持、培育和改造升级一批具有地方特色和产品优势的产地批发市场，加强预冷、储藏、保鲜设施建设和运输工具配套，扶持和建设镇级农产品物流配送中心。经过5年的努力，当地形成了以骨干批发市场为核心，以直销配送、连锁超市等其他流通方式为补充，以现代物流服务体系为依托，以现代交易、结算、信息、检测、储藏等技术为支撑，以良好的企业经营和资金投入机制为保障，以稳定、有序、规模化的农产品经销商队伍为主体的现代化农产品市场流通体系。 

　　3.3 建设和扶持龙头企业 

　　加快农副产品加工龙头企业的建设，不断完善产销服务网络，拓宽销售渠道，使设施农业生产、加工、流通、技术服务等走向系列化、产业化经营路子。大力扶持设施农业龙头企业，采取新上与技改并进，按照“组装配套、集群发展”的思路重点建设蔬果鲜储配送中心、净菜深加工精包装等设施农产品加工项目，着力扶持发展一批前景好、产业关联度大、市场竞争能力强、辐射带动面广、与农户利益联结紧密的设施农产品深加工和流通企业。积极支持龙头企业通过建立生产基地、风险基金、订单农业等形式与农户建立长期稳定的利益联结体，充分发挥我市引黄灌溉、环境无污染的优势条件。积极适应国内外的市场需求，大力引进新品种，增加设施农业中的名、优、特、稀蔬菜品种的生产比重，按照“一乡一优、一村一品”特色农业路子，实现“人无我有，人有我优，人优我大，人大我专”，不断提高市场竞争能力，尽快形成规模和品牌优势。打好“清真”、“无公害”、“绿色”品牌，通过品牌化运营稳定占领西北市场、积极拓展西南市场、成功打入南方市场，通过边贸渠道扩大出口，积极抢占中亚4国和俄罗斯市场。 

　　4 建议 

　　4.1 进行项目扶持，加大对设施农业基础设施的投入 

　　就目前设施农业种植模式及运行情况来看，因设施大棚建设之初任务重、时间紧，因而大棚质量把关不严，造成部分大棚承受自然灾害能力弱、基础设施配套不完善的问题日益显著。所以，对现有大棚进行改造，落实提质增效的各项措施显得尤为迫切。 

　　4.2 建设农产品交易市场 

　　柔远镇辖区内大棚数量多，且产出品交易频繁，但大部分都还处于田间地头买卖阶段，买卖双方的公平性和规范性无法得到保证，出现矛盾和纠纷也不能及时解决，以此，建设一个有规模、上档次、功能齐全的农产品交易市场尤为重要。 

　　4.3 加快设施农业的质量安全体系建设 

　　按照无公害、标准化要求发展设施农业，积极推进农业标准化生产，确保质量和商品率明显提高，保证产品的绿色品质。加强农产品的质量安全体系建设，加大对蔬菜、瓜果等农产品的质量安全监测力度，做好无公害农产品和绿色食品的认证工作，建成中卫市宏观监控、产地和批发市场快速检测的质量安全网络。 

　　4.4 建立设施农业市场风险防范机制 

　　针对设施农业高投入、高回报、高风险的特点，市有关部门应研究并采取有效的防范措施，出台设施农业市场风险补助政策，建立市场风险补偿机制，安排专项资金，分产品实行设施农业市场风险补贴，或建立设施农业市场风险基金。积极鼓励保险公司开展设施农业保险业务，降低设施农业生产者的种植风险和市场风险，保护生产者的积极性。 

　　4.5 加快设施农业市场信息体系建设 

　　结合“三电合一”、宁夏农业新时空网和“12316”农业信息公益热线等农业综合信息服务平台建设，建立和完善农产品信息发布和资源共享制度，为农民生产和销售提供准确、快捷的综合信息服务，进一步完善农业综合执法体系，整顿和规范农产品市场秩序。