试论预算绩效问责机制建构

　　摘要：随着社会经济体制改革的不断变更，人们的生活水平也不断的提升，同时人们对工作的绩效以及效率的要求也越来越高，尤其是高校的管理水平。高校预算绩效问责机制的构建，不仅能够有效的提高职工的工作效率，还能够为学校营造良好的学习以及工作氛围，时至今日，很多高校的相关管理人员还是不能够清楚的认识到其对学校的发展的积极作用，进而导致各大高校的管理水平低下。基于此，本文通过对预算绩效问责机制建构作详细的研究分析，以期对界内相关人士提供相关的参考资料。

　　关键词：预算 绩效 问责 机制 建构

　　几年来，相关的专家对各大高校的预算管理进行了研究，主要针对各大高校的预算绩效的管理体系以及指标进行评价。在实际的管理工作中，要想对高校的预算绩效进行全面的考核，就应该大力建设高校预算绩效管理的机制，提高高校的管理水平。在现代管理中，预算绩效管理是指管理者为了能够在一定的工作范畴中能够取得共同的组织目标，而对绩效计划、绩效沟通、绩效评价、绩效成果以及绩效目标等进行共同参与，共同奋斗，共同计划以及策划，使得其在各环节中不断提升的循环工程中，进而达到提升个人、部门以及组织的绩效。

　　一、建立高素质、高水平、高技能的管理团队

　　在每个系统的管理体系中，一支高水平、高质量的管理团队不仅是基础条件，也是其发展中所必要的环节，高校的绩效预算管理也不除外。高效预算绩效管理工作中涉及的人员多、结构复杂，其作为管理工作环节中的重要组成部分，不仅能够加大职工间的团结，还能够提高绩效管理的水平，实现民主的、全员参与的目的。建立一支强大的管理团队是确保高校绩效问责机制构建的有利保障，其在建立的过程中使得每一位职工都能够积极地参与其中，使群体主动的形成互相监督提醒的勉励机制，并对其进行监督。在这个过程中，参与的人员都可以向专门的职能部门提出宝贵的意见和建议，逐渐的成立专门的预算绩效问责机制，并设相关的信息、评价体系、考核机制、监察小组以及控制监督等各司其职的职能小组。

　　相关职能部门可以有学校的院、系负责人担任，经常办事的机制可以会将其设立在学校的财务或者纪检部门，并选配专门的部门以及负责人，以实现提高管理水平以及加大对其的管理监督控制。而相关的管理委员会的主要职责就是对学校本年度、季度等的预算绩效进行管理考评，并定时的每年召开全体职工会议，平时日常的工作设有专门的负责部门以及人员。此外，校长要亲自出任预算绩效管理工作的委员会主任，由于预算绩效管理工作涉及的人员较多，覆盖的面积广阔，涉及各个部门，其相关的部门的利益不能够相统一。如果校长担任其委员会主任，不但比较有说服力，而且具有威慑力，做出的决定人们愿意去执行。同时，在建立管理团队的时候要严格的遵守领导高度重视、分管领导、部门领导团结一致、基层职员大力支持等原则，为学校的预算绩效问责机制的构建营造新的文化氛围。