江西省农村各阶层生存状况调查(3)

时间:2014-11-03 12:32 来源:发表吧作者:李春茂点击: 次

　　为改善农村各阶层的生存环境，笔者提出以下几点建议。
　　一是限制农村基层干部，包括村长和书记的任职期限，规定最多只能连任两届，任期期满必须无条件退出管理职位，这是防止农村基层政权腐败甚至黑社会化的重要举措，也是缓解基层社会矛盾的重要措施。
　　二是加快开征遗产税，在农村社会的上层阶层基本靠先赋条件获得，与现代社会机会平等原则相悖，特别是城市周边拆迁户已形成一种不思进取，等靠拆迁暴富的不良心理。在现代社会中人们获得社会地位的首要条件是自获条件，因此，开征遗产税是必须的，这样可以削弱先赋条件的影响程度，能够有效地减少社会不平等造成的冲突与摩擦，使社会朝着良性方向发展。
　　三是加大对现有农村劳动力和农民工的培训力度，除了加大对职业技术院校等培训机构的投入外，还可以将农村中有技术的人员进行登记注册，包括裁缝师傅、水电师傅、装修师傅、雕刻师傅、厨师等，规定他们带一个徒弟国家给予一定的补助，通过他们可以培养出一大批熟练的技术工人，提高农村人力资源的质量，同时也可以解决沿海技术工短缺的问题。
　　四是重视和维护农民土地所有权，不得随意征用和侵占农民土地，在社会保障机制尚不完善的情况下，土地可以作为进城农民失业、退休的一个保障，所以对外出劳动力不能取消或随意收回土地经营权，消除劳动力外出的后顾之忧，同时要完善农村土地制度，建立和规范土地使用权有偿流转机制，要鼓励土地流动和转包，土地流转必须坚持自愿、有偿的原则，使土地真正发挥社会保障的作用。
　　参考文献：
　　[1]郑杭生.社会学概论新修[M].北京：中国人民大学出版社，2001.
　　[2]亚当·斯密.国富论[M].北京：中国华侨出版社，2011.
　　[3]张月春.论改革开放以来中国农民的阶层分化[J].理论与改革，2013（06）.

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