基层农业统计存在的问题及对策研究

　　[摘 要] 农业是促进国民经济增长的重要组成部分，在农业的飞速发展下，人们的温饱问题得以解决。作为反映农村经济发展情况的重要依据，农业统计工作在近年来受到广泛关注。就目前基层农业统计工作开展情况来看，还有许多地方有待完善。在本文中，笔者结合基层农业统计工作的特性，针对当前工作人员实践中存在的问题进行分析和研究，总结并归纳出一些建议和措施，为提高我国基层农业统计工作整体水平和质量略尽绵力。

　　[关键词] 基层农业统计 存在问题 解决对策

　　[中图分类号] F302.5 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）08-0030-01

　　一、基层农业统计工作中存在问题及原因分析

　　在我国政府扶持下，越来越多的专业人才投入到基层农业发展和建设中，这些专业管理人才在实践工作中发挥着重要的作用。虽然，在国家政府的扶持下，我国基层农业统计工作略见起色，不过仍然存在一部分问题有待解决。这这些问题主要包括以下几点内容：

　　1.缺乏科学、健全的管理制度

　　就我国目前基层农业统计开展情况来看，其管理制度依旧遵循着“统一管理，分级负责”的旧思想，由上级统计部门完成业务统计工作，由政府部门负责完成日常的行政工作。在这种双重管理体制的影响下，农业统计工作确实能够正常开展，然而却在无形中埋下了许多隐患。受到这一管理制度的影响，农业统计工作永远需要围着计划转，相关统计机构与工作人员根本无法发挥出自身职能与作用。监管部门工作松懈，并对农业统计工作给予足够的重视，更是为农业统计工作的顺利开展增加了难度。因此笔者认为，正因缺乏科学健全的管理制度，监督部门工作积极性不强，才致使农村基层统计工作无法全面落实，进而对农业统计工作的整体质量产生了不利影响。

　　2.统计信息的准确性有待提升

　　近年来，国家相关部门对农业统计工作的关注度不断提升，各级政府部门也开始加强对农业统计工作的监管力度。就近年来基层农业统计工作开展情况来看，国家政府的努力已初见成效，相较于从前，其信息收集、统计调查以及汇总分析等工作的效率与质量均得以提升。总体上而言，农村统计工作还在不断完善，统计结果的准确性与时效性也在逐步增强。

　　3.未协调好农村经济与土地流转问题

　　随着国家政府对“三农”问题越来越重视，各级统计部门开始不定期开展调研活动，并定期向相关部门反馈调研结果。然而，部分地区在开展调研活动时，更注重形式而不注重内容，调研活动仿佛是走过场，根本没有真正深入的了解该地区农业发展情况。在向上级部门反馈工作时，甚至会存在虚报、谎报数据的情况，严重影响了数据资料的准确性，使上级部门无法了解当地农业发展的真实情况。另外，由于近年来农村人口流动性较大，土地流转等问题接踵而至，增加了统计部门的工作负担。在这一时代背景下，妥善协调好农村经济与土地流转等问题刻不容缓。

　　4.基层农业统计人员调动频繁

　　据笔者调查获悉，现有农业统计人员中，专职人员占比很少，大多数均由其他部门的工作人员兼职处理统计工作，因此统计人员的人事调动十分频繁。由于工作人员无法稳定，统计工作交接情况不佳，统计工作的效率与质量自然无从保障。近年来，高新技术逐渐渗透进基层统计工作中，由于部分统计人员计算机基础薄弱，对新设备上手速度慢，容易在操作中出现失误，这些情况同样会给工作效率与质量带来不利影响。

　　二、基层农业统计工作中存在问题的解决对策

　　为有效解决上述问题，为农业统计工作的质量与效率提供保障，笔者经分析与总结，提出了以下解决对策：

　　1.完善统计管理体系，增强监管力度

　　随着农业的飞速发展，传统农业统计管理体系亟待革新。若希望从本质上彻底消除阻挡农业统计工作顺利发展的障碍，对统计管理体系进行改良，充分发挥监管部门的只能，增强监管力度很有必要。只有在健全、完善的管理体系下，所有问题才能迎刃而解。“垂直管理”是近年来国家政府大力推行的管理制度，若希望实现统计的垂直管理，可将乡镇统计部门独立出来，成为隶属于区县一级统计局的统计所，提高统计结果的科学性与准确性。