现阶段爆炸恐怖袭击防范对策研究(2)

　　3 我国恐怖活动的发展趋势分析 

　　3.1 受境外势力资助甚至操控 

　　我国的主要恐怖组织“东突”不但得到本·拉登的大力支持，同时又是本·拉登恐怖组织的重要力量。大量证据表明，近年来我国境内发生的大多数恐怖暴力事件是由境外恐怖组织直接策划、指挥，与境内一小撮人相互勾结、共同制造的，只是其组织形式更加隐秘。 

　　3.2 以分裂国家为目的的恐怖活动日益突出 

　　在我国，由于复杂的周边国际环境和历史原因，长期以来分裂与反分裂的斗争未曾停息。东突”、“藏独”、“台独”等分裂势力和一些极端宗教势力将是我国未来主要的恐怖组织，与其的斗争将是长期的、复杂的和尖锐的。 

　　3.3 恐怖组织的组织结构发生变化 

　　以前垂直式的领导模式逐渐被分权式的领导模式所替代，组织结构向网络化组织体系演变，组织成员的自主性明显提高，使得整体组织体系不易被摧毁。 

　　3.4 恐怖组织更加严密和隐蔽 

　　为制造恐慌和逃避打击，恐怖组织形成了一个严密的防护体系。现代化的通信、网络技术使其行动更加周密、隐蔽。正是因其严密的组织性和纪律性，恐怖活动才会在侦查手段日益先进、安全防范日益严密的形势下屡屡得手。 

　　4 爆炸恐怖袭击防范对策分析 

　　4.1 加强国际反恐怖合作 

　　爆炸犯罪是恐怖分子最重要的犯罪手段，加强国际反恐合作是有力打击爆炸恐怖犯罪的基础。恐怖活动日益呈现出全球化态势，单靠哪一国对付是不够的，必须加强国际反恐合作，才能取得成效。 

　　4.2 构建好处置爆炸恐怖犯罪的科学应急机制[2] 

　　首先，必须建立好爆炸恐怖犯罪防控预警机制，从爆炸物的生产、使用、管理到安全检查制度、器材研制、人员培训，都应有完整的法规制度。并且爆炸物品，从生产、储存、销售、购买、运输到使用的各个环节都必须严密监察，组建好情报网络、安检网络。然后，构建出高效的临战指挥系统，在爆炸恐怖活动发生前，如何避免其发生，在爆炸恐怖活动发生时，如何正确应对，在爆炸恐怖活动发生后，如何做好善后工作将损失降到最低，并确保尽快恢复。最后，构建好高效的区域、部门间防爆协作机制，不仅是跨省、跨市，甚至会存在很多跨国的大案，因此，一定要事先做好协作预案，包括各区域区域、部门间防爆协作安排。 

　　4.3 提高公安民警的防爆意识和防爆能力 

　　基层民警作为公安机关的一线警力，是打击各类违法犯罪活动的主要战斗力量，所以应从以下几方面入手： 

　　1）提高防爆意识，严防爆炸事故发生。基层民警在处置爆炸恐怖犯罪时要杜绝麻痹大意的思想，切实提高自身的安全防范意识。 

　　2）积极开展防爆培训教育，提高基层民警的防爆能力。通过培训学习，提高基层民警对各种可疑爆炸物的辨别能力、安全防护能力及处置能力。 

　　3）根据实际需要，配置基本的防爆应急器材。根据爆炸恐怖犯罪案件日趋增多的实际情况，为公安基层单位配置最基本的应急防爆器材，以利于基层民警面对突发的爆炸险情时，能迅速开展前期的紧急处置工作，保护周围群众及自身的生命安全。 

　　4.4 加强对基层民众的防爆知识教育 

　　注重对基层民众的的防爆知识安全教育，提高基层民众识爆防爆能力，并训练和培养民众在爆炸等恐怖活动中的自救和互助能力，从而充分发挥出人民群众的力量，把恐怖分子拖入到人民战争的汪洋大海中。 

　　【参考文献】 

　　[1]谢川豫，熊一新.当代恐饰活动的特点、形态与成展趋势[J].公安研究，1998（1）. 

　　[2]张燕芹，史兴旺.公安机关处置爆炸恐怖犯罪的应对策略[J].山东警察学院学报，2012，3.