社区社会组织在城市社区建设中的功能(2)

　　三、社区社会组织在城市社区建设中的功能 

　　社区社会组织是我国社区建设的主体之一，也是一支重要的社会力量，它在我国城市社区建设中发挥着日益重要的作用。 

　　第一，社区社会组织具有广泛动员的功能。社区社会组织的建立源于社区居民的现实需要，在对社区居民需要进行了解的基础上成立相应的社区社会组织，使社区居民可以通过这一载体来满足自己各方面的需要。而且，社区居民参与社区社会组织是出于自愿，有很高的积极性。这表明，社区社会组织在社区建设中有很好的群众基础，具有广泛动员的功能，有利于提高社区的民主化程度，有利于实现社区居民的自治，而居民自治是社区建设的最高目标。 

　　第二，社区社会组织具有满足社区居民多种需求的功能。社区社会组织的类型多样，如生活服务类、公益慈善类、权益维护类、文体活动类等。居民通过自愿参与不同类型的社区社会组织，可以满足自己不同方面的、多元化的、多层次的需求。通过培育和发展社区社会组织，不仅满足了人们的多元化需求，而且也丰富了人们的日常生活，为社区居民之间的沟通交流提供了平台。 

　　第三，社区社会组织在社区建设中具有弥补不足的功能。社区建设的主体是多元的，政府在社区建设中主要是起着资源提供、政策引导等宏观的功能；社区居民委员会虽然属于群众性自治组织，但是在目前的实际运行中还是带有明显的官方的色彩，人们参与社区居委会的活动的热情并不高。社区社会组织由于其自身的特性，能够为社区居民参与社区建设提供平台和机会，使居民真正参与到社区建设的过程中，增强他们的主体意识，增强他们对社区的归属感，有助于“共建共享”目标的实现。总之，社区社会组织可以与政府和社区居委会以及其他社会组织共同努力，建设和谐社区。 

　　第四，社区社会组织在社区建设中具有充分挖掘和利用社区内部资源的功能。社区社会组织主要是由社区内的组织或个人根据需要自发自觉的成立的，它们能够充分调动社区中的人力资源。又因为社区社会组织的成员大多都是社区内的居民，对自己社区的情况比较熟悉和了解，可以在充分利用社区的环境条件和已有资源的基础上进行社区建设，可以因地制宜地开展社区建设活动，有利于真正实现社区建设的目标。 

　　第五，社区社会组织具有维护社区稳定的“安全阀”的功能。正如于家琦所说的：“社区社会组织具有舆情汇集、舆情传输、通过服务疏导舆情等多方面的舆情疏导功能。”[8]一方面，社区社会组织可以为社区居民提供表达其利益诉求的渠道，使社区居民可以通过制度化的组织的方式与其他利益相关方进行沟通和交流，以维护社区居民的合法权益，消解居民因利益诉求难以表达时的焦躁和不满情绪。另一方面，社区社会组织可以通过提供各类有偿或无偿的社区服务来方便社区居民的日常生活，满足居民日益多元化和多层次的物质、精神和文化需求，解决居民在生活中遇到的问题和困难。通过社区社会组织这一组织载体，居民的利益诉求得到了表达，生活需求得到了满足，焦虑和不满情绪得到了释放，发挥了维护社区稳定的“安全阀”的功能。 

　　社区社会组织具有本地性、基层性、多元化等特征，在城市社区建设中扮演着日益重要的角色，发挥着重要的功能。因此，在社区建设中，人们不仅应该重视培育和发展社区社会组织，还应该加强对已经成立的社区社会组织的规范管理，调整社区社会组织的内部结构，拓宽其资金的来源渠道，理顺社区社会组织的关系，使其通过多种途径和方式参与到社区建设的各个领域中，成为社区建设中的重要力量。 

　　参考文献： 

　　〔1〕曹俊.我国城市社区建设存在的问题及对策研究[D].湖北：华中师范大学，2012. 

　　〔2〕周艳.城市社区建设—现状与未来路径[J].区域经济，2013，（1）：64-66. 

　　〔3〕唐忠新.现代城市社区建设概论[M].上海：上海交通大学出版社，2008.53. 

　　〔4〕王名.谈谈加快形成现代社会组织体制问题[J].社会，2013，（3）：18-28. 

　　〔5〕陈洪涛，王名.社会组织在建设城市社区服务体系中的作用—基于居民参与型社区社会组织的视角[J].行政论坛，2009，（1）：67-70. 

　　〔6〕陆春萍.社区建设中政府与社会组织合作治理研究[J].中州学刊，2013，（6）：10-13. 

　　〔7〕夏建中，张菊枝.我国城市社区社会组织的主要类型与特点[J].城市观察，2012，（2）：25-35. 

　　〔8〕于家琦.论社区社会组织在居委会舆情疏导机制中的功能定位[J].理论月刊，2010，（3）：33-35.