浅谈我国企业法律顾问制度的完善

　　[摘要]企业法律顾问制度是企业的一项重要管理制度,是现代企业制度的有机组成部分。在企业内部设立法律事务机构、配备企业法律顾问是发达市场经济国家企业的通行作法。我国加入世贸组织后,国内企业被置于与国外企业平等竞争的法律环境,涉及的法律事务大量增加,运用法律手段有效防范和化解经营风险,己成为我国企业提高市场竞争力的重要前提。

　　[关键词]企业法律顾问；现代企业制度；市场法律环境

　　我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。近年来，市场法律环境发生重大变化。伴随着市场法律环境变化和公司的改革、发展，企业法律顾问制度发展面临的问题越来越多。主要有以下四个方面：

　　（一）企业经营管理现状形势严峻。

　　（二）企业面临的市场法律环境越来越复杂。

　　（三）企业整体法律素质有待提高。

　　（四）企业法律顾问相关的法治建设有待完善。

　　第四点具体而言，可以从以下三个方面来阐释：

　　1.缺乏对法律顾问制度的系统研究。目前，在我国的法律界，普遍缺乏对法律顾问制度的系统研究，在相关制度(如律师制度、司法制度)的研究中，不是对法律顾问制度轻描淡写，就是认为法律顾问制度应该取消。

　　2.缺乏各管理部门之间的协调。一些行政管理部门惯于各行其是，与法律管理部门缺乏沟通与协调，这样的做法不利于资源的有效配置，对人力、物力和财力来说，都是一种极大的浪费，严重阻碍了企业法律顾问制度的发展。

　　3.专职法律顾问和兼职法律顾问关系不明确。在我国，就企业而言，目前的企业法律顾问队伍实际上有两种形式。一种形式是社会律师兼职担任企业的法律顾问;第二种是企业内部的专门人员从事企业法律顾问工作。在这些专门从事企业法律顾问工作的人员中，又有两种情况，一种是专职的，经过法律顾问资格考试，从事企业法律顾问工作;另一种是没有通过企业法律顾问资格考试，属企业内部的法律部门的工作人员。法律顾问的组成不明确，专职与兼职法律顾问的关系不理顺是上述问题的症结所在。

　　发展企业法律顾问制度，完善其相关措施，要做好以下几点:

　　1.重塑企业法律事务机构。企业是否设立法律事务机构是企业的自主行为，在市场经济体制比较完善、法治比较健全，企业管理比较规范和先进的国家，设立法律事务机构已经成为企业的自觉行为，成为一个公司成熟与否的重要标志。因此，在我国发展企业法律顾问制度，必须要在公司中设立法律事务机构，配备专职从事法律事务工作的人员，并将法律事务机构作为企业管理机构的重要组成部分，明确其职责、定位及运行方式。这主要包括两方面的内容：其一，建立合理的组织机构。合理的组织结构会对工作产生极大影响。合理的基本组织结构应该是:在总法律顾问之下设助理，按法律专业设若干由高级法律顾问(或主管法律顾问)负责的法律工作小组，工作小组由法律顾问和法律顾问助理组成，形成梯级结构。其二，确定合理的职责定位。企业的法律顾问制度的建立和完善，要明确法律顾问的职责所在。企业法律顾问具有以下职责:一是协助企业负责人正确贯彻执行国家法律法规，组织起草或者负责审查本企业的重要规章制度;二是直接参与企业重大经营决策，依法提出法律意见;三是在主持或者参加企业重大经济活动中，负责有关法律事务的处理工作;四是负责企业法律机构的管理工作，组织做好企业日常合同管理、招标投标、知识产权管理、仲裁诉讼等方面的法律事务工作;五是组织实施本企业法律顾问的培训、考核，参与推荐下级单位法律事务机构负责人;六是对本企业其他部门违反法律法规的行为提出纠正意见，负责或者协助有关部门予以整改。

　　2.建立企业法律顾问业务管理模式。每一个法律事务机构都必须决定，分散管理和集中管理哪一种方法更好。但无论企业的组织结构如何，某些职能必须集中于总法律顾问一级。从管理的角度看，一个集中管理的法律事务机构为实行更好的管理提供了条件。这种工作方式减少了相互交换意见的不便，使法律政策的运用更易于统一，而且可以更好地控制法律事务机构的开支，简化了对年轻法律顾问的培养工作。有着分散管理的法律事务机构的企业通常在每一个不同的地点都安排一位首席法律顾问，作为当地的总法律顾问进行活动。一般来说，该顾问直接向所驻单位的管理机构报告工作，但同时也对企业的总法律顾问负责。除了以上所说的两点以外，还要通过健全和完善总法律顾问制度，确立法律业务运行的基本模式，开展法律公关工作，建立法律人员管理制度等等各方面的措施来完善企业法律顾问制度。

　　总而言之，企业法律顾问制度是市场经济条件下促进企业依法经营管理、有效参加市场竞争和依法维护自身合法权益的一项重要管理制度，是现代企业制度的有机组成部分。我国企业经营管理的现状，迫切需要发展企业法律顾问制度。这是提高我国公司竞争力的重要举措，也为企业效益最大化创造条件。

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