论中国现代性民事诉讼制度的完善(2)

时间:2015-04-17 13:51 来源:www.fabiaoba.com 作者:赵娜点击: 次

　　三、改革立案制度和主张、举证责任，完善相关配套制度

　　当前民诉法有关起诉条件的规定过于苛刻，尤其是对于现代型诉讼来说，几乎阻断了非实体权利的主体作为原告进入诉讼程序的可能。首先这就要求必须改革当前的立案制度来化解这一矛盾。十八届四中全会提出要变“立案审查”为“立案登记”制，当然，这对于法院来说必然是个挑战，但从保护诉权的角度出发，这种改革无疑是必须的甚至是迟到的。其次，小岛武司认为，在现代型诉讼中“由于判断要件是否存在所应考虑的要素非常复杂，故而采用何种内容上的救济以进行权利保护的问题，在处理上也变得相当灵活。在诉讼的开始阶段即有可能围绕着请求内容是否特定之问题展开”他以名古屋新干线诉讼为案例展开讨论，得出“在起诉阶段不要求原告必须提出特定正确的请求”的结论[3]，这也是值得我国借鉴的经验，即在现代型诉讼中改严格的主张责任为较为灵活的主张责任，当然这种灵活也不是无限制的，在赋予法官自由裁量权的同时，应制定一定的标准，主要以均衡原被告的诉讼能力差异为原则。此外，要建立起证据开示和证据失权制度，苛以当事人真实义务和完全提出证据义务。如果当事人尤其是原告一方有证据证明对方当事人持有某项证据，如果对方拒不提出这项证据就会承担对其不利的后果，以保证审判结果的实体公正。最后，虽然必须改强制权主义为当事人主义，但是基于现代型诉讼的特殊性，不能一味地强调法官的消极性，在审判方式的改革中不能一刀切，必须赋予法官一定的阐明权权、询问权和调查取证的权利。使法官在客观中立的基础上发挥积极的能动性以查清案件，使真正需要权利救济的人得以司法保护。

　　参考文献：

　　[1]肖建华.现代型诉讼之程序保障——以2012 年《民事诉讼法》修改为背景.载《比较法研究》2012 年第5期

　　[2]Black’s Law Dictionary ， Bryan A. Garner （Editor in Chief）， Thomson West ， 2004 ， p. 228 ；《元照英美法律词典》，法律出版社2003 年版，第1339 页

　　[3][意]莫诺·卡佩莱蒂：《比较法视野中的司法程序》，徐昕、王奕译，清华大学出版社2005 年版，第322 页

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