自媒体问责及其扭曲现象研究(2)

　　二、自媒体问责的扭曲与原因
　　（一）自媒体问责扭曲的表现
　　自媒体问责扭曲是指自媒体问责在问责过程、问责缘由、问责结果、问责关注度等方面发生偏离问责目标的现象，集中体现在问责范围扩大化、问责事件零碎化、问责结果复杂化等问题上。
　　第一，问责范围扩大化。问责范围从行政行为扩大到侵犯隐私权和人格权。无论是哪件网络问责事件无不证明着网民的非理性、不负责任的宣传在腐败加剧的社会中的无限膨胀。一个官员出现了问题，顺带这个官员所有的过去，每个家庭成员的过去，种种侵犯隐私的行为不断曝出，怀疑其一切成果与财产皆为非法所得。最常见的就是人肉搜索，侵犯了自然人在网上享有的与公共利益无关的人格支配权。
　　第二，问责缘由迁政化。这是指自媒体问责在问责缘由上过渡的迁怒政府，把个体行为理解成整个政府的群体行为。无论是新闻发言人的公众言论，政府官员的个人行为，还是政府部门的集体行为，甚至是执法行为，都能成为问责事件。把所有的政府参与的部分都列为可问责的范围，这把政府置于公众的监督中，这确是公众知情权与民主意识的觉醒。但是从政府对民事纠纷的处理，对自然灾害的合理处理等事情上问责，则显得不一样，好似无论政府做什么都是错的，总之就是不信任。任何一件可供宣传的、吸引眼球的、加上过激的言论短时间内就能置政府于不利境地。各种各样的社会问题在网络中容易被当作政治问题对待。这其实与我国长期以来重视政治的传统有关，也与政府对相关事件不进行信息的公开和及时回应有关。
　　第三，问责结果复杂化。当自媒体问责进入到政府、司法部门介入的第四个阶段，往往出现问责结果复杂化的局面。政府、司法部门的调查结果往往不能被接受，或被曲解，使得政府部门不得不重新调查，直到自媒体们“满意”为止。这既与微博碎片化传播对权威性、准确性的消解[13]有关，也与政府公信力不足，以及网络情绪群体极化有关。
　　（二）自媒体问责扭曲的原因分析
　　第一，网络传播的“群体极化”。网络传播的“群体极化”容易导致负面信息极端化，群体极化是指在群体中进行决策时，人们往往会比个人决策时更倾向于冒险或保守，向某一个极端偏斜，从而背离最佳决策。“在网络和新的传播技术的领域里，志同道合的团体会彼此进行沟通讨论，到最后他们的想法和原先一样，只是形式上变得更极端了。”[14]当多数意见人的意见在讨论中形成时，由于“沉默的螺旋”以及从众心理的作用，少数意见持有者会放弃自己的想法，转为支持多数人的意见，最终以滚雪球的形式在在网络上形成一致性的意见。
　　第二，网民的认知非理性，网络信息选择的自主性容易加剧认识的非理性，当人们在网络中面对会海量的信息时，只会关注自己感兴趣的或是能激起共鸣的信息。每个人不仅可以根据自己的需要与兴趣对信息进行“筛选”，而且可以自由地、即时地参与事件的讨论，平等地表达自己的观点。网络社会信息“无限制过滤”切断了不同经验之间的对话，使得正面舆论与负面舆论的交锋过程中，负面舆论常常轻而易举地压倒正面舆论，因而以讹传讹现象极易发生[15]。
　　三、自媒体问责扭曲的挑战及应对
　　（一）自媒体问责带来的挑战
　　自媒体问责要求治理方式转变。自媒体问责促使治理方式转变主要指的是对信息的处理，要求其传统的控制方式不再适宜，消极逃避的政策也不能起得效果。相当一部分的政府部门缺乏网络危机意识，忽视了分散的网络言论所具备的集中、聚合效应。在网络管理员看到对政府不利的信息时，很容易直接以删帖、封锁消息、堵住信息源作为基本应对方式。
　　自媒体问责倒逼电子政务水平。“网络问责”已经成为互联网时代的发展趋势，然而受到技术的限制和某些政府部门重视的程度不够，使得政府网站只是流于形式，政务处理低效率、服务窗口缺乏、有效回应不足等，严重阻碍了网民及时与政府沟通的渠道畅通。
　　自媒体问责需求网络监督机构。随着网络技术的发达和网络运用的普及，网络在人们进行社会参与、沟通交流、意见表达、信息共享方面的作用越来越大，如果政府部门不根据社会发展的情况及时调整职能，设立相关的职位或者机构，则会落后于时代的发展。网络监管机构不仅要对网络舆论事件进行事后的应对，更要建立日常舆情预警监督机制。
　　对自媒体管理越来越难。自媒体具有隐匿性的特点，管理起来本身就有难度，加之我国预警监督机制不健全，在应对自媒体裂变式的信息传播过程中，政府显得捉襟见肘。当微博出现热议话题时，简单的删堵在短时间内取得成效，但是人们会选用其他词汇清楚地表达所要替代的词汇，并且词汇本身增加其传播的速度。对自媒体的管理面临着无法可依、任务量巨大等等问题。
　　（二）应对自媒体问责扭曲的建议
　　1.拓宽意见表达渠道。自媒体问责在很多情况下是由于处于弱势话语地位的人无法维护自身权利而诉诸网络的无奈之举。既要完善现有的意见表达渠道，如更有效地发挥人民代表的代议功能、发挥党代表的功能、发挥政协委员的参政议政功能，扩宽意见表达渠道，让公民的意见能找到切实的表达途径，并获得及时有效的回应能在一定程度上减少网络意见表达被非理性地扭曲夸大的可能性，降低网络舆论危机爆发的可能性。