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起草，就是在已经掌握材料的基础上，按照提纲的框架，写成一篇法学学术的论文初稿。起草，就是狭义上的写作的，亦即论证论题。起草在整个写作的过程中占有十分重要的地位。主要表现在:1.起草，能把自己欲论证的问题来写成一篇法学学术论文草稿，并使其初步的固定下来。2.起草如同“一朝分娩”，能使科研工作草创初成的。这比在收集资料和编制提纲的那个“十月怀胎”阶段的工作又前进了关键性的一步。
起草必须对论题进行充分、有力的论证。所谓论证，就是对论文的中心论点进行说理和证明。古人云:“君子学以聚之，问以辨之。”做学问和写论文就是要“聚”、要“辨”。“聚”，就是收集资料;“辨”，就是分析、研究、起草的过程，就是提出论点、论据和运用论据进行论证的过程。提出的论点应当符合正确、严密、鲜明、集中和深刻的要求。提出的论据，应当符合真实、典型、恰当、新鲜的要求。进行论证应当符合讲透道理和使“据”与“证”有机结合起来的要求。
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